База решений
и правовых актов

ООО «Медиа План»

Трубная площадь, 2, эт.1, пом.1 ком.80,86,87

г.Москва,107045

ООО «Ракурс плюс»

Кривощековская ул., 15, корп.3, оф. 208

г.Новосибирск, 630007

АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк»

Амурская ул., 225

г.Благовещенск, 675004

Амурская область

Дело № 022/05/28-28/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

11 февраля 2022г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело № 022/05/5-28/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в городе Барнауле рекламы Банка АТБ «Подарки для всех! Кредиты наличными от 5,5%...», в которой усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5, частей 2, 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

с участием посредством системы видеоконференцсвязи представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - генерального директора ООО «Ракурс плюс» <...>

в отсутствии представителей заинтересованного лица - АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ИНН 2801023444, 675004, Амурская область, г.Благовещенск, Амурская ул., 225 (извещено надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

дело № 022/05/5-28/2022 возбуждено по факту распространения в городе Барнауле на пересечении пр.Красноармейский и ул.Молодежная, напротив дома № 31 по ул. Молодежной, посредством цифрового билборда №29 рекламы Банка АТБ «Подарки для всех! Кредиты наличными от 5,5%...».

В рассматриваемой рекламе антимонопольным органом усмотрены признаки нарушения части 7 статьи 5, частей 2, 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), поскольку указанные в рекламе условия, влияющие на сумму расходов для заемщика, и влияющие на полную стоимость кредита, выполнены мелким, по сравнению с основным рекламным текстом, шрифтом и транслируются короткое время (5 сек.), что делает невозможным восприятие данных условий, их прочтение потребителями рекламы. В связи с чем их присутствие в рекламе является формальным.

Из положений части 6 статьи 38 Закона о рекламе следует, что за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частями 2, 3 статьи 28 Закона о рекламе, ответственность несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

По информации, предоставленной ИП К<...>, указанный рекламно-информационный материал размещался на основании договора № 1_Кир от 01.05.2021г. на размещение рекламы, заключенного между ИП К<...> и ООО «Ракурс плюс» (Заказчик), ИНН 5406802332, 630007, г.Новосибирск, Кривощековская ул., 15, корп. 3, оф. 208.

Рекламный материал, исходя из содержания рекламы, размещался в интересах АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ИНН 2801023444, 675004, Амурская область, г.Благовещенск, Амурская ул., 225.

В связи с чем, лицом, в действиях которого усмотрены признаки нарушения законодательства о рекламе, признано ООО «Ракурс плюс».

Рассмотрение дела назначено на 11 февраля 2022 года.

09 февраля 2022 года АО «АТБ» во исполнение определения о возбуждении дела предоставлены документы и материалы, связанные с размещение и распространением рассматриваемой рекламы, а также сообщено, что 05.02.2021 года между АО «АТБ» (Клиент) и ООО «МедиаПлан» (Агентство) заключен договор № 05/02/21-2-МР, в соответствии с которым агентство обязуется по поручению клиента за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет клиента, сделки по размещению наружной рекламы на территории обслуживания клиента, включающие аренду и обслуживание конструкций наружной рекламы в рамках текущей адресной программы, а также добор конструкций наружной рекламы.

Между ООО «МедиаПлан» и ООО «Ракурс плюс», как указывает заинтересованное лицо, заключен договор № 81-У/РП от 01.01.2021г., в соответствии с которым ООО «Ракурс плюс» обязуется оказывать услуги по размещению (экспонированию) рекламно-информационных материалов ООО «МедиаПлан» на средствах наружной рекламы.

Вместе с тем, АО «АТБ» утвержденные условия рекламируемого кредитного продукта «КРЕДИТ от 5,5%» не предоставлены.

На рассмотрение дела АО «АТБ» представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела кредитная организация извещена надлежащим образом.

08 февраля 2022 года в материалы дела поступили истребуемые определением о возбуждении дела от ООО «Ракурс плюс» документы и материалы, а также письменные пояснения по делу.

Обществом предоставлена копия заключенного с ООО «МедиаПлан» договора № 81-У/РП от 01.01.2021г. на размещение рекламы, а также пояснено, что ООО «Ракурс плюс» во исполнение указанного договора был заключен договор № 1-Кир от 01.05.2021г. и Приложение № 11\А от 01.12.2021г. на размещение рассматриваемой рекламы; выбор средства наружной рекламы осуществлялся ООО «МедиаПлан», макет с рекламой согласовывал непосредственно ООО «МедиаПлан» с ИП Кириковым С.В.; готовое изображение рекламы (макет) для размещения на конструкциях предоставлялось непосредственно ООО «МедиаПлан»; технические требования к размещению ролика устанавливаются ИП Кириковым С.В. и находятся по адресу: Видео:ТТ234 – https://disk.yandex.ru/i/kHJDYRgKsEeSHQ. В связи с чем, ООО «Ракурс плюс» ходатайствует о замене ненадлежащего лица – ООО «Ракурс плюс» на надлежащее – ООО «МедиаПлан».

11 февраля 2022 года присутствующий на заседание Комиссии представитель ООО «Ракурс плюс» изложенные доводы поддержал в полном объеме.

Согласно пункту 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020г. № 1922 (далее – Правила), в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица.

В соответствии с пунктом 38 Правил, рассмотрение дела подлежит отложению в случае необходимости замены ненадлежащего лица надлежащим лицом в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил, а также в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.

При отложении дела, за исключением отложения дела для замены ненадлежащего лица надлежащим лицом в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил, течение срока рассмотрения дела не прерывается. Рассмотрение дела на новом заседании возобновляется с того момента, с которого оно было отложено.

В случае отложения дела для замены ненадлежащего лица надлежащим лицом в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил после такой замены рассмотрение дела начинается в порядке, определяемом настоящими Правилами, сначала.

На основании изложенного и в соответствии с пунктами 31, 35, 38 Правил, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 022/05/5-28/2022 отложить.

2. Произвести замену ненадлежащего лица – ООО «Ракурс плюс», ИНН 5406802332 на надлежащее – ООО «МедиаПлан», ИНН 7702703504, в связи с чем, признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодатель ООО «МедиаПлан», ИНН 7702703504, 107045, г.Москва, Трубная площадь, 2, эт.1, пом.1 ком.80,86,87,

- заинтересованное лицо - АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ИНН 2801023444, 675004, Амурская область, г.Благовещенск, Амурская ул., 225.

3. Назначить рассмотрение дела № 022/05/5-28/2022 на 09 марта 2022 года в 14 часов 00 минут по местному времени по адресу: г.Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж) в режиме видеоконференцсвязи в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой.

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также документ, подтверждающий полномочия (доверенность). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

Для участия в заседании Комиссии в режиме видеоконференцсвязи представителям лиц, участвующих в деле, в назначенное время необходимо пройти по ссылке: https://fas2.tconf.rt.ru/c/4668305385. Полномочия представителей необходимо подтвердить заблаговременно, направив сопроводительным письмом соответствующие документы на адрес электронной почты: to22-bylkova@fas.gov.ru.

4. ООО «МедиаПлан» в срок до 01 марта 2022 года представить в адрес управления копии следующих документов:

• договор с рекламодателем (со всеми приложениями), заявки, платежные поручения и иные документы, на основании которого осуществлялось изготовление и размещение рассматриваемой рекламы;
• сведения, переданные рекламодателем для изготовления (производства) рассматриваемой рекламы;
• согласованный макет рекламы;
• дислокация мест размещения рассматриваемой рекламы на территории Российской Федерации;
• письменные пояснения по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

5. АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» в срок до 01 марта 2022 года представить в адрес управления копии следующих документов:

• утвержденные условия рекламируемого кредитного продукта «КРЕДИТ от 5,5%»;
• письменные пояснения по обстоятельствам дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>