Определение №№ 520/7 ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отложении рассмотрения дела от 11 февраля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «Медиа План»
Трубная площадь, 2, эт.1, пом.1 ком.80,86,87
г.Москва,107045
ООО «Ракурс плюс»
Кривощековская ул., 15, корп.3, оф. 208
г.Новосибирск, 630007
АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк»
Амурская ул., 225
г.Благовещенск, 675004
Амурская область
Дело № 022/05/28-28/2022
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
11 февраля 2022г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
<...> – заместитель руководителя управления,
члены Комиссии:
<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы
<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,
рассмотрев дело № 022/05/5-28/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в городе Барнауле рекламы Банка АТБ «Подарки для всех! Кредиты наличными от 5,5%...», в которой усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5, частей 2, 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
с участием посредством системы видеоконференцсвязи представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - генерального директора ООО «Ракурс плюс» <...>
в отсутствии представителей заинтересованного лица - АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ИНН 2801023444, 675004, Амурская область, г.Благовещенск, Амурская ул., 225 (извещено надлежащим образом),
УСТАНОВИЛА:
дело № 022/05/5-28/2022 возбуждено по факту распространения в городе Барнауле на пересечении пр.Красноармейский и ул.Молодежная, напротив дома № 31 по ул. Молодежной, посредством цифрового билборда №29 рекламы Банка АТБ «Подарки для всех! Кредиты наличными от 5,5%...».
В рассматриваемой рекламе антимонопольным органом усмотрены признаки нарушения части 7 статьи 5, частей 2, 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), поскольку указанные в рекламе условия, влияющие на сумму расходов для заемщика, и влияющие на полную стоимость кредита, выполнены мелким, по сравнению с основным рекламным текстом, шрифтом и транслируются короткое время (5 сек.), что делает невозможным восприятие данных условий, их прочтение потребителями рекламы. В связи с чем их присутствие в рекламе является формальным.
Из положений части 6 статьи 38 Закона о рекламе следует, что за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частями 2, 3 статьи 28 Закона о рекламе, ответственность несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
По информации, предоставленной ИП К<...>, указанный рекламно-информационный материал размещался на основании договора № 1_Кир от 01.05.2021г. на размещение рекламы, заключенного между ИП К<...> и ООО «Ракурс плюс» (Заказчик), ИНН 5406802332, 630007, г.Новосибирск, Кривощековская ул., 15, корп. 3, оф. 208.
Рекламный материал, исходя из содержания рекламы, размещался в интересах АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ИНН 2801023444, 675004, Амурская область, г.Благовещенск, Амурская ул., 225.
В связи с чем, лицом, в действиях которого усмотрены признаки нарушения законодательства о рекламе, признано ООО «Ракурс плюс».
Рассмотрение дела назначено на 11 февраля 2022 года.
09 февраля 2022 года АО «АТБ» во исполнение определения о возбуждении дела предоставлены документы и материалы, связанные с размещение и распространением рассматриваемой рекламы, а также сообщено, что 05.02.2021 года между АО «АТБ» (Клиент) и ООО «МедиаПлан» (Агентство) заключен договор № 05/02/21-2-МР, в соответствии с которым агентство обязуется по поручению клиента за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет клиента, сделки по размещению наружной рекламы на территории обслуживания клиента, включающие аренду и обслуживание конструкций наружной рекламы в рамках текущей адресной программы, а также добор конструкций наружной рекламы.
Между ООО «МедиаПлан» и ООО «Ракурс плюс», как указывает заинтересованное лицо, заключен договор № 81-У/РП от 01.01.2021г., в соответствии с которым ООО «Ракурс плюс» обязуется оказывать услуги по размещению (экспонированию) рекламно-информационных материалов ООО «МедиаПлан» на средствах наружной рекламы.
Вместе с тем, АО «АТБ» утвержденные условия рекламируемого кредитного продукта «КРЕДИТ от 5,5%» не предоставлены.
На рассмотрение дела АО «АТБ» представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела кредитная организация извещена надлежащим образом.
08 февраля 2022 года в материалы дела поступили истребуемые определением о возбуждении дела от ООО «Ракурс плюс» документы и материалы, а также письменные пояснения по делу.
Обществом предоставлена копия заключенного с ООО «МедиаПлан» договора № 81-У/РП от 01.01.2021г. на размещение рекламы, а также пояснено, что ООО «Ракурс плюс» во исполнение указанного договора был заключен договор № 1-Кир от 01.05.2021г. и Приложение № 11\А от 01.12.2021г. на размещение рассматриваемой рекламы; выбор средства наружной рекламы осуществлялся ООО «МедиаПлан», макет с рекламой согласовывал непосредственно ООО «МедиаПлан» с ИП Кириковым С.В.; готовое изображение рекламы (макет) для размещения на конструкциях предоставлялось непосредственно ООО «МедиаПлан»; технические требования к размещению ролика устанавливаются ИП Кириковым С.В. и находятся по адресу: Видео:ТТ234 – https://disk.yandex.ru/i/kHJDYRgKsEeSHQ. В связи с чем, ООО «Ракурс плюс» ходатайствует о замене ненадлежащего лица – ООО «Ракурс плюс» на надлежащее – ООО «МедиаПлан».
11 февраля 2022 года присутствующий на заседание Комиссии представитель ООО «Ракурс плюс» изложенные доводы поддержал в полном объеме.
Согласно пункту 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020г. № 1922 (далее – Правила), в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица.
В соответствии с пунктом 38 Правил, рассмотрение дела подлежит отложению в случае необходимости замены ненадлежащего лица надлежащим лицом в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил, а также в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.
При отложении дела, за исключением отложения дела для замены ненадлежащего лица надлежащим лицом в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил, течение срока рассмотрения дела не прерывается. Рассмотрение дела на новом заседании возобновляется с того момента, с которого оно было отложено.
В случае отложения дела для замены ненадлежащего лица надлежащим лицом в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил после такой замены рассмотрение дела начинается в порядке, определяемом настоящими Правилами, сначала.
На основании изложенного и в соответствии с пунктами 31, 35, 38 Правил, Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 022/05/5-28/2022 отложить.
2. Произвести замену ненадлежащего лица – ООО «Ракурс плюс», ИНН 5406802332 на надлежащее – ООО «МедиаПлан», ИНН 7702703504, в связи с чем, признать лицами, участвующими в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодатель ООО «МедиаПлан», ИНН 7702703504, 107045, г.Москва, Трубная площадь, 2, эт.1, пом.1 ком.80,86,87,
- заинтересованное лицо - АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ИНН 2801023444, 675004, Амурская область, г.Благовещенск, Амурская ул., 225.
3. Назначить рассмотрение дела № 022/05/5-28/2022 на 09 марта 2022 года в 14 часов 00 минут по местному времени по адресу: г.Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж) в режиме видеоконференцсвязи в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой.
При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также документ, подтверждающий полномочия (доверенность). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.
Для участия в заседании Комиссии в режиме видеоконференцсвязи представителям лиц, участвующих в деле, в назначенное время необходимо пройти по ссылке: https://fas2.tconf.rt.ru/c/4668305385. Полномочия представителей необходимо подтвердить заблаговременно, направив сопроводительным письмом соответствующие документы на адрес электронной почты: to22-bylkova@fas.gov.ru.
4. ООО «МедиаПлан» в срок до 01 марта 2022 года представить в адрес управления копии следующих документов:
- договор с рекламодателем (со всеми приложениями), заявки, платежные поручения и иные документы, на основании которого осуществлялось изготовление и размещение рассматриваемой рекламы;
- сведения, переданные рекламодателем для изготовления (производства) рассматриваемой рекламы;
- согласованный макет рекламы;
- дислокация мест размещения рассматриваемой рекламы на территории Российской Федерации;
- письменные пояснения по признакам нарушения законодательства о рекламе.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.
5. АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» в срок до 01 марта 2022 года представить в адрес управления копии следующих документов:
- утвержденные условия рекламируемого кредитного продукта «КРЕДИТ от 5,5%»;
- письменные пояснения по обстоятельствам дела.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность.
Председатель Комиссии: <...>
Члены Комиссии: <...>