База решений
и правовых актов

ООО «Виджет»

Территория Инновационного центра

Сколково, д.7, пом.48, рабочее место 3,

г. Москва, 143026

Екатерининская ул., д.122, оф.147

г. Пермь, 614015

<...>

<...>

<…>

г. Тольятти, 445009

Самарская область

<...>

<…>

г. Тольятти, 445009

Самарская область

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу №022/05/18-861/2021

6 декабря 2021г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – руководитель управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/18-861/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы посредством звонка на номер заявителя, в которой усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛА:

дело №022/05/18-861/2021 выделено из дела №022/05/18-309/2021 по результатам рассмотрения заявления гражданина РФ о поступлении 04.03.2021г. на мобильный телефон звонка с нежелательной рекламой.

Согласно п.31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе дело рассматривается антимонопольным органом в течение одного месяца со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.

28.10.2021г. и 17.11.2021г. в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и привлечения новых лиц к участию в деле, рассмотрение дела отложено на 06.12.2021г.

ООО «Виджет» определение об отложении рассмотрения дела от 17.11.2021г., направленное по месту нахождения юридических лиц, не получено.

Вместе с тем, согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

06.12.2021г. лица, участвующие в деле, на рассмотрение дела не явились, представителей не направили, о дате и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, что в силу п.31 Правил не является для Комиссии препятствием к рассмотрению дела по существу в данном заседании.

На основании изложенного, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Комиссия, изучив материалы дела, дав им надлежащую оценку, установила следующее.

Согласно материалам дела 04.03.2021г. на мобильный телефон заявителя <...> поступил звонок с нежелательной рекламой компании «Техномагнат» без предварительного согласия на ее получение.

Заявитель сообщил, что 04.03.2021г. в 15:02 с абонентского номера +7-341-265-08-58 поступил звонок следующего содержания: «Здравствуйте, вы оставляли заявку, это Техномагнат, мы открылись».

По информации ПАО «МегаФон» абонентский номер <...> выделен заявителю на основании договора на оказание услуг связи №206 от 16.09.2006г.

ПАО «МегаФон» в антимонопольный орган представлена детализация абонентского номера <...> за 04.03.2021г., которой подтверждается поступление звонка заявителю в 15 часов 02 минуты 14 секунд с абонентского номера +7-341-265-08-58, длительность диалога – 11 секунд.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Заявитель указывает, что согласия на получение рассматриваемой рекламы не давал, что указывает на признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

По информации ПАО «Мегафон» соединение на абонентский номер <...>, зафиксированное билинговой системой 04.03.2021г. в 15:02 на сеть ПАО «Мегафон», поступило с междугородной сети ПАО «ВымпелКом».

По информации ПАО «ВымпелКом» соединение на абонентский номер <...>, зафиксированное 04.03.2021г. в 15:02:14, поступило с сети ООО «Гарс Телеком – УТ» (ИНН 7710643591, г. Москва).

ООО «Гарс Телеком – УТ» представлена информация, согласно которой 04.03.2021г. в 11:02 с абонентского номера +7-341-265-08-58 на абонентский номер заявителя <...> зафиксирован вызов, поступивший от ООО «Спейстел» (ИНН 7735140543).

По информации ООО «Спейстел», вызов 04.03.2021г. в 11:02 с номера +7-341-265-08-58 на номер <...> поступило от ООО «Виджет» (ИНН 5902016512)

По информации, предоставленной ООО «Виджет», в период 04.03.2021г. в 15:02 звонок на номер телефона <...> был совершен клиентом сервиса zvonobot.ru, в соответствии с пользовательским соглашением указанного сайта.

В качестве контактной информации, указываемой при регистрации на сервисе, клиент указал, в том числе номера телефонов +7-986-954-75-10; +7-917-018-36-26.

По информации ПАО «МТС» абонентский номер +7-986-954-75-10 выделен <...> (г. Тольятти), с 11.07.2021г. договор расторгнут; абонентский номер +7-917-018-36-26 выделен <...> (г. Тольятти).

Антимонопольным органом установлено, что сервис zvonobot.ru, в соответствии с пользовательским соглашением, размещенном на сайте https://zvonobot.ru/, предназначен для самостоятельного формирования информационно-голосовых сообщений пользователем и распространения путем телефонного соединения голосовых сообщений получателям, давшим согласие на отправку им соответствующих сообщений, в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.18 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу, что лицами, в действиях которых усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе», являются <...> и <...>, совершившие 04.03.2021г. в 15:02 звонок на номер телефона заявителя <...> через сервис zvonobot.ru.

ПАО «МТС» в антимонопольный орган представлены приложения к договорам на предоставление услуг абонентских номеров +7-986-954-75-10 и +7-917-018-36-26, из которых установлено следующее.

В соответствии с приложением к договору на предоставление услуг связи абонентского номера +7-986-954-75-10, в разделе «информация об абоненте» указано: <...>, Россия, Тольятти, Победы, 12, 436.

В соответствии с приложением к договору на предоставление услуг связи абонентского номера +7-917-018-36-26, в разделе «информация об абоненте» указано: <...>, Россия, Тольятти, Свердлова, 347, 284.

По информации ГУ МВД России по Самарской области по учетам УВМ ГУ МВД России по Самарской области <...>, 18.06.1982г.р., <...>, 06.04.1988г.р. не значатся.

Таким образом, сведения о месте нахождения <...> и <...> являются недостоверными.

ПАО «МТС» представлены дополнительные сведения, согласно которым реализовать процедуру проверки сведений об указанных абонентах и установления их достоверности по состоянию на текущий момент не представляется возможным, поскольку договор об оказании услуг связи с выделением абонентского номера +7-986-954-75-10 расторгнут 11.07.2021г. (по состоянию на 04.03.2021г. указанный номер находится в блокировке «Проверка»); абонентский номер +7-917-018-36-26 находится в блокировке «Проверка» с 29.07.2020г. Таким образом, распространение рекламы с указанных номеров прекращено.

Комиссия, проанализировав материалы дела, приходит к выводу, что установление лица, нарушившее законодательство Российской Федерации о рекламе, не представляется возможным.

На основании изложенного и руководствуясь абз.е) п.40 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия УФАС по Алтайскому краю

ОПРЕДЕЛИЛА:

производство по делу №022/05/18-861/2021 прекратить.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<...>