Решение б/н Решение по делу №20-ФАС22-Р/03-16 от 8 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №20-ФАС22-Р/03-16
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2016 года.
Решение изготовлено в полном объеме 05 апреля 2016 года.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>
рассмотрев дело №20-ФАС22-Р/03-16 по факту размещения ООО «БИП» на сайте бип-автошкола.рф рекламы, в которой усматриваются признаки нарушения ч.7 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодателя ООО «БИП», в лице представителя по доверенности Д <…>,
в отсутствии заявителей (уведомлены надлежащим образом),
УСТАНОВИЛА:
в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от граждан РФ, поступили письменные заявления о размещении на сайте www.бип-автошкола.рф недостоверной рекламы акции на обучение в автошколе.
Заявители указывают, что с 18.02 по 24.02 в автошколе «БИП» проходила акция на обучение для мужчин и стоимость составляла 17000 рублей, одновременно идет акция для студентов скидка -20%. Однако, в автошколе сообщили, что акции не суммируются. На сайте информация об этом отсутствует. На сайте www.бип-автошкола.рф указана информация о том, что стоимость обучения в данной автошколе составляет 19000 рублей с учетом ГСМ, студентам и школьникам предоставляется скидка 20%. Соответственно стоимость обучения с учетом скидки 20% студентам и школьникам должна составлять 15200 рублей. Однако на сайте размещена информация о том, что стоимость обучения студентам и школьникам составляет 17500 с учетом ГСМ. Заявители указывают, что автошкола размещает недобросовестную рекламу.
На заседании комиссии представитель ООО «БИП» пояснила, что на странице в низу написано, что акции не суммируются, возможно не прогрузился текст или были временные работы на сайте, поэтому текст не прогрузился. Стоимость обучения в автошколе составляет 22000 рублей. Представила договоры об оказании платных образовательных услуг по подготовке водителей категории «В». На сайте указана уже конечная стоимость обучения. Размещением рекламы на сайте занимается директор.
Комиссия, рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения представителя ООО «БИП», дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.
В соответствие со ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, размещенная на сайте бип-автошкола.рф, является рекламой акций от автошколы «БИП», адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к акции услугам по обучению водителей в автошколе «БИП».
Антимонопольным органом в результате осмотра сайта www.бип-автошкола.рф, по состояния на 25.02.2016г., установлено, что размещена следующая информация: «Обучение по профессии водитель категории "В"
1)ВНИМАНИЕ!!! Скидка 3000 руб. Цена на обучения всем 19.000 с учетом ГСМ в любые группы. <…>
2)ВНИМАНИЕ!!! ШКОЛЬНИКАМ и СТУДЕНТАМ обучение 17.500 с учетом ГСМ
3)ВНИМАНИЕ!!! Мы сделаем ВАМ скидку 1000 руб от цены конкурентов, любой автошколы г. Барнаула и любой стоимости обучения.
4)ВНИМАНИЕ!!! С 11.12.15 в г.Барнауле ставят отметку АВТОМАТ в водительском удостоверении! Эстакаду сдают на автомате! С такой отметкой в ВУ запрещено управлять механикой.
Обучение по профессии водитель категории "А1"и "А"
ВНИМАНИЕ!!! Скоро весна! В связи с этим открываем набор групп на категории "А1" и "А" с 1 марта 2016г. цена 7000 с учетом ГСМ
Обучение по профессии водитель категории "А"+"В"
Внимание!!! Скидка 1000 руб
Спешите заключить договор по этой цене в офисе А.Петрова 144 вторник-пятница с 12 до 18.30, суббота с 12 до 15.00- без обеда, воскресенье понедельник-выходной. При себе паспорт и первый взнос от 3000 руб.
АКЦИЯ!!! С 24.02.2016 до 09.03.2016. Для милых дам!!! 17000 с учетом ГСМ.
АКЦИЯ!!! С 18.02.2016 до 24.02.2016. Для настоящих мужчин!!! 17000 с учетом ГСМ.
Скидки для студентов -20%».
На запрос антимонопольного органа ООО «БИП» пояснило, что на сайте бип-автошкола.рф во вкладке акции-новости-цены указана ценовая политика с учетом ГСМ, т.е. конечная стоимость по каждому пункту в зависимости от предложения. Временные акции не суммируются. На вопрос об отсутствии информации о том, что акции не суммируются ООО «БИП» пояснило, что это могло быть вызвано временными работами на сайте, кеш страницы, не прогрузился текст.
ООО «БИП» предоставило приказ, в соответствии с которым утверждена ценовая политика на февраль 2016г.: «Обучение по профессии водитель категории "В"
1)ВНИМАНИЕ!!! Скидка 3000 руб. Цена на обучения всем 19.000 с учетом ГСМ в любые группы. <…>
2)ВНИМАНИЕ!!! ШКОЛЬНИКАМ и СТУДЕНТАМ! Скидка 5000 руб. Цена обучение 17.500 с учетом ГСМ
3)ВНИМАНИЕ!!! Мы сделаем ВАМ скидку 1000 руб от цены конкурентов, любой автошколы г. Барнаула и любой стоимости обучения.
Обучение по профессии водителей категории «А1» и «А»
ВНИМАНИЕ!!! Скоро весна! В связи с этим открываем набор групп на категории «А1» и «А» с 1 марта 2016г. цена 7000 с учетом ГСМ
Обучение по профессии водитель категории «А»+«В»
ВНИМАНИЕ!!! Скидка 1000 руб
АКЦИЯ!!! С 18.02.2016 до 24.02.2016. Для настоящих мужчин!!! 17000 с учетом ГСМ.
АКЦИЯ!!! С 24.02.2016 до 09.03.2016. Для милых дам!!! 17000 с учетом ГСМ.
Внимание! Акции не суммируются!!!
Согласно ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Таким образом, в рекламе «Обучение по профессии водитель категории "В"
1)ВНИМАНИЕ!!! Скидка 3000 руб. Цена на обучения всем 19.000 с учетом ГСМ в любые группы. <…>…», размещенной на сайте бип-автошкола.рф, отсутствует часть существенной информации о полной стоимости обучения в автошколе, о том, что акции не суммируются.
Данные обстоятельства указывают на нарушение ООО «БИП» ч.7 ст.5 Федерального закона « О рекламе».
Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «БИП» (656050, г.Барнаул, ул. А.Петрова, 144).
На основании изложенного, Комиссией установлен факт нарушения ООО «БИП» ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в распространении на сайте бип-автошкола.рф ненадлежащей рекламы, в которой отсутствуют существенные условия.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
- Признать рекламу «Обучение по профессии водитель категории "В" 1)ВНИМАНИЕ!!! Скидка 3000 руб. Цена на обучения всем 19.000 с учетом ГСМ в любые группы. <…> размещенную на сайте бип-автошкола.рф, ненадлежащей.
- Признать рекламодателя ООО «БИП» нарушившим ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
- Выдать ООО «БИП» предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для возбуждения в отношении директора ООО «БИП» Федорченко С.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
<…>
ПРЕДПИСАНИЕ №23
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
05 апреля 2016 г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>
на основании своего решения от 05 апреля 2016 г. по делу №20-ФАС22-Р/03-16 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной на сайте бип-автошкола.рф, в которой отсутствует часть существенной информации о полной стоимости обучения в автошколе, о том, что акции не суммируются, что нарушает требование ч.7 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «БИП» в десятидневный срок со дня вынесения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение ненадлежащей рекламы на сайте бип-автошкола.рф, по которой принято решение по делу.
2. ООО «БИП» представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 25 апреля 2016 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
<…>