База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 
о возбуждении дела об административном правонарушении №  204 - АД(АМ)11-15
и проведении административного расследования

2 ноября 2015г.                                                                                             г. Барнаул

Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю Государственной советник  РФ 2 класса Поспелов С.С., рассмотрев материалы дела                   № 204-АД(АМ)11-15  по признакам неисполнения ИП Семкиным <…> предписания управления ФАС по Алтайскому краю от 16.09.2015  №15-ФАС22-АМ/06-15, вынесенного в связи с заключением соглашения и участия в соглашении, что привело к установлению и поддержанию одинаковых цен на услугу по закупу сырого коровьего молока с мая 2015 года на территории Волчихинского района Алтайского края,

УСТАНОВИЛ:
По результатам рассмотрения  дела №15-ФАС22-(АМ)/06-15 Комиссия  УФАС по Алтайскому краю приняла решение № 3877/6 от 16.09.2015г. о признании   ООО «Полет ласточки», ИП Казаковой, ИП Семкиным нарушившими пункт 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем заключения соглашения и участия в соглашении, что привело к установлению и поддержанию одинаковых цен на услугу по закупу сырого коровьего молока с мая 2015 года на территории Волчихинского района Алтайского края.    
ООО «Полет ласточки», ИП Казаковой, ИП Семкину было  выдано предписание № 3878/5 от16.09.2015г. о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, путем проведения самостоятельной ценовой политики при формировании цены на услугу по закупу сырого коровьего молока в Волчихинском районе Алтайского края исходя из суммы необходимых для оказания этих услуг расходов и прибыли со сроком исполнения до 1 октября  2015 года. 
В  отношении  ООО «Альбатрос»,  ИП Дьяченко, ООО «Предгорье Алтая» дело № 15-ФАС22-АМ/06-15 прекращено в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассмотренных действиях хозяйствующих субъектов.
Во исполнение данного предписания ИП Семкиным была представлена информация (вх.№1512497 от 14.10.2015)  о прекращении оказания услуги по закупу сырого коровьего молока в Волчихинском районе Алтайского края с  1 августа 2015г. путем заключения соглашения о расторжении агентского договора  с ООО «Предгорье Алтая» на совершение сделок по приобретению товаров от 01.02.2014г. 
При этом ранее ИП Семкиным в материалы дела № 15-ФАС22-(АМ)/06-15  представлена информация (вх.№ 1510568 от 31.08.2015),  в которой содержались сведения о ценах на услугу по закупу сырого коровьего молока в Волчихинском районе Алтайского края в августе-сентябре 2015 года.
Следовательно, в действиях ИП Семкина содержатся признаки неисполнения предписания  № 15-ФАС22-АМ/06-15.
Ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела. 
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 5 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:
1.    Возбудить в отношении ИП Семкина <…> производство по делу об административном правонарушении, выразившимся в невыполнении в установленный срок законного предписания управления ФАС по Алтайскому краю № 3878/5 от16.09.2015г. о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации,  ответственность за которое предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.  Провести по делу административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ИП Семкину надлежит     в пятидневный срок со дня получения настоящего определения направить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю  следующие сведения (документы и материалы):
-  паспортные данные (номер <...> серия <...> когда и кем выдан) с указанием  места регистрации;
- сведения о фактической дате прекращения действия агентского договора на совершение сделок по приобретению товаров от 01.02.2014г., заключенного между ИП Семкиным и ООО «Предгорье Алтая», с приложением соответствующих документов и материалов;
- сведения об объемах приобретенного ООО «Предгорье Алтая» сырого коровьего молока у населения Алтайского края по агентскому договору на совершение сделок по приобретению товаров от 01.02.2014г. в августе 2015 года и в сентябре 2015 года,  в том числе в Волчихинском районе (отдельно по каждому месяцу);
- копии актов приема-передачи  сырого коровьего молока, подписанных с ООО «Предгорье Алтая» в августе, сентябре 2015 года по агентскому договору на совершение сделок по приобретению товаров от 01.02.2014г.;
-копии документов, свидетельствующих о выплате  ООО «Предгорье Алтая»  вознаграждения в августе, сентябре 2015 года по агентскому договору от 01.02.2014г., заключенному между ИП Семкиным и ООО «Предгорье Алтая»;
- копии документов, свидетельствующих о перечислении денежных средств на расчетный счет ООО «Предгорье Алтая»   для покрытия расходов Общества на приобретение сырого коровьего молока в августе, сентябре 2015 года (отдельно по каждому месяцу);
- сведения об объемах сданного  сырого коровьего молока ООО «Молочный завод «Краснощеково» в августе, сентябре 2015 года (отдельно по каждому месяцу) по договору переработки от 01.02.2014, заключенному с ООО «Молочный завод «Краснощеково» ;
- письменное объяснение по факту представления в УФАС по Алтайскому краю противоположной информации за вх. №  1510568 от 31.08.2015 на определение об отложении рассмотрения дела №15-ФАС22-(АМ)/06-15  от 12.08.2015 №3365/5 и за вх.№1512497 от 14.10.2015 во  исполнение  предписания №15-ФАС22-(АМ)/06-15 от 16.09.2015г. №3878/5 с нормативно-правовым обоснованием.
          В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.
          Неявка в указанный срок будет расценена как отказ  от участия в составлении протокола.
          В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об  административном правонарушении с момента возбуждения дела об    административном правонарушении.

Руководитель управления 
Государственный советник РФ 2 класса                                                                             С.С.Поспелов