База решений
и правовых актов

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

П <..>,

членов Комиссии:

К<..>;

М<..>,

с  участием представителей:

от заявителя – ООО «Компания ЗЕВС»: К<..>, З<..>.,

от заказчика – ФГКУ комбинат «Труд» Росрезерва: Н<..>,

рассмотрев жалобу ООО «Компания ЗЕВС» при проведении Заказчиком – ФГКУ комбинат «Труд» Росрезерва электронного аукциона № 0117100002314000041 на право заключения контракта на поставку дизельного топлива (летнего) через автозаправочные станции с использованием электронных карт, согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

28.03.2014 года Заказчиком – ФГКУ комбинат «Труд» Росрезерва было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0117100002314000041 на право заключения контракта на поставку дизельного топлива (летнего) через автозаправочные станции с использованием электронных карт.

ООО «Компания ЗЕВС» обратилось в УФАС по Алтайскому краю с просьбой предусмотреть возможность заключения контракта по результатам проведенного электронного аукциона № 0117100002314000041 после пропущенного срока подписания проекта контракта со стороны Заявителя.

Заявитель указывает, что ООО «Компания Зевс» была подана и комиссией Заказчика допущена заявка на участие в аукционе № 0117100002314000041. При проведении аукциона цена, заявленная ООО «Компания Зевс», была признана наилучшей. 28.04.2014 года Заказчик разместил в личном кабинете проект контракта. Крайний срок подписания победителем контракта был указан 06.05.2014 года 02:59 (МСК). Оплата обеспечения контракта была произведена Заявителем 05.05.2014 года в 06:25 (МСК). Платежное поручение с отметкой банка, ввиду технического сбоя, было выгружено 06.05.2014 года в 04:30 (МСК). При попытке подписать проект контракта и прикрепить документ об оплате, Заявитель не имел возможности это сделать, так как все активные окна на тот момент были уже заблокированы.

Кроме того, учитывая сроки поставки товара - с 1 июля 2014 года по 30 сентября 2014 года, Заказчику не наносится ущерб в части срыва сроков поставки и не нарушается пункт 6.2 проекта контракта. Заявитель пояснил, что имеет возможность выполнить обязательства по контракту в срок.

На основании изложенного, заявитель принять решение о продлении доступа в личный кабинет и выдать предписание Заказчику, электронной торговой площадке www.roseltorg.ru для предоставления Заявителю возможности подписать проект контракта.

Представители Заказчика в заседании Комиссии с доводами, указанными выше, согласился, считает возможным предоставление возможности ООО «Компания Зевс» для подписания проекта контракта. Представителем также пояснено, что обеспечение исполнения контракта было предоставлено.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

На основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0117100002314000041 от 23 марта 2014 года, победителем признан участник: Общество с ограниченной ответственностью «Компания Зевс». Юридический адрес: 656056, Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т. Комсомольский, 40, ИНН 2269006210, КПП 222501001, Телефон: тел. 8 (3852) 63-66-38, директор ООО «Компания ЗЕВС» – Коротич Владимир Николаевич. Цена, предложенная победителем – 304 825, 89руб.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В рамках указанного выше срока, Заказчик – ФГКУ комбинат «Труд» 28.04.2014 года направил проект контракта через оператора электронной площадки победителю аукциона ООО «Компания ЗЕВС» для подписания.

Согласно части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Функционалом сайта www.roseltorg.ru установлена дата окончания срока подписания проекта контракта ООО «Компания ЗЕВС» - 06.05.2014 года 02:59 (МСК).

В соответствии с платежным поручением № 215 от 05.05.2014 года победителем закупки – ООО «Компания ЗЕВС» были проведены средства для обеспечения исполнения контракта, предусмотренные документацией спорного аукциона (копия документа в материалах дела).

Однако ООО «Компания ЗЕВС» пояснено, что Платежное поручение № 215 с отметкой банка, ввиду технического сбоя, было выгружено 06.05.2014 года в 04:30 (МСК), что не позволило в срок, установленный законом, подписать проект контракта и прикрепить документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя аукциона.

В заседании комиссии представителями Заявителя была подтверждена просьба о возможности продления срока подписания проекта контракта со стороны победителя аукциона – ООО «Компания ЗЕВС». Представителем Заказчика выражено согласие на продление указанного выше срока. Заказчиком также представлено письмо, подтверждающее такое согласие, подписанное заместителем директора ФГКУ комбинат «Труд» Росрезерва.

На основании части 9 статьи 70 Закона о контрактной системе контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона.

Таким образом, исследовав доказательства, представленные сторонами, Комиссия УФАС по Алтайскому краю установила возможность продления срока подписания проекта контракта со стороны победителя аукциона – ООО «Компания ЗЕВС». Жалоба подлежит удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 105 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.    признать жалобу ООО «Компания ЗЕВС» обоснованной;

2.    выдать Заказчику – ФГКУ комбинат «Труд» Росрезерва, оператору электронной площадки – ОАО «Единая электронная торговая площадка» предписание о продлении срока подписания проекта контракта.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <..>

ПРЕДПИСАНИЕ № 63 (226/14)

об устранении нарушения в сфере контрактной системы

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

П <…>,

членов Комиссии:

К<…>;

М<…>,

по результатам рассмотренной жалобы ООО «Компания ЗЕВС» при проведении Заказчиком – ФГКУ комбинат «Труд» Росрезерва электронного аукциона № 0117100002314000041 на право заключения контракта на поставку дизельного топлива (летнего) через автозаправочные станции с использованием электронных карт, установила необходимость определения нового срока для заключения контракта в соответствии с требованиями статьи 70 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Комиссия, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.    Оператору электронной площадки, предоставить заказчику возможность направления проекта контракта для подписания в адрес победителя аукциона – ООО «Компания ЗЕВС».

2.    Заказчику направить проект контракта в адрес ООО «Компания ЗЕВС».

3.    Исчисление сроков и порядок подписания контракта установить в соответствии с требованиями статьи 70 Закона о контрактной системе с учетом новой даты направления проекта контракта в адрес победителя аукциона – ООО «Компания ЗЕВС».

4.    Заказчику, Оператору электронной площадки уведомить участника закупки – ООО «Компания ЗЕВС» о направлении ему проекта контракта для подписания и о продлении сроков подписания контракта.

5.    срок исполнения предписания - до «09» июня 2014 года;

6.    Заказчику направить в УФАС по Алтайскому краю доказательства исполнения пунктов 2 - 4 настоящего предписания в срок не позднее дня следующего за «09» июня 2014 года.

7.    Оператору электронной площадки направить в УФАС по Алтайскому краю доказательства исполнения пунктов 1, 3, 4 настоящего предписания в срок не позднее дня следующего за «09» июня 2014 года.

В случае неисполнения настоящего предписания, управление ФАС по Алтайскому краю на основании части 25 статьи 99 Закона о контрактной системе вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего Предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические и должностные лица несут административную ответственность.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд Алтайского края.