База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/10/18.1- 1088/2021

 

 07 декабря 2021 г.                                                                                                      г. Барнаул

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

<...>– заместитель руководителя управления, начальник отдела контроля закупок,

Члены Комиссии:

<...>– начальник отдела контроля органов власти;

<...> ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти

от заявителя – ООО «РА АРТ МАСТЕР» <...>

от Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска»<...>

от участника закупки ООО «РА Малина» <...>

рассмотрев жалобу ООО «РА АРТ-МАСТЕР» (вх. № 2113132 от 29.11.2021 г.) на действия организатора торгов – Муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бийска (лот 1, 2) (извещение № 270921/0062836/01), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В управление ФАС по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «РА АРТ-МАСТЕР» (вх. № 2113132 от 29.11.2021 г.) на действия организатора торгов – Муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бийска (лот 1, 2) (извещение № 270921/0062836/01).

Из содержания жалобы следует, что в отношении рекламных мест № 273, № 47, № 97 при определении начальной максимальной цены лота № 2 были допущены нарушения в части применения неверных коэффициентов. Заказчиком не было учтено реальное место нахождение рекламной конструкции № 273 и фактическое использование мест № 47 и № 97.

Представитель организатора торгов - Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» ко дню заседания Комиссии УФАС представил письменные возражения, документы и пояснил, что расчет начальной максимальной цены подготовлен Управлением в соответствии с Методикой расчета размера платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бийска, утвержденной решением Думы города Бийска от 18.12.2014 № 486, с учетом утвержденной схемы. Кроме того, заявителем не смотря на указанные в жалобе доводы, была подана заявка на участие в аукционе и принято участие в нем следовательно Общество согласилось с расчетами цен по лоту № 2.

Представитель участника закупки ООО «РА Малина» правовую позицию организатора торгов поддержал.

Изучив предоставленные сторонами доказательства и документы, имеющие отношение к содержанию жалобы, Комиссия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение процедуры торгов обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов.

Действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).

Жалоба ООО «РА АРТ-МАСТЕР» соответствует требованиям ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Организатором торгов – Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» 28.09.2021 на сайте www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) было размещено информационное сообщение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бийска (лот 1, 2) (извещение № 270921/0062836/01).

Схема размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Бийск, утверждена постановлением Администрации города Бийска от 12.05.2015 № 861.

Согласно раздела 2 «Перечень лотов, начальной (минимальной) цены Лота, характеристики» аукционной документации начальная цена лота рассчитана согласно Методике расчета размера платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бийска, утвержденной решением Думы города Бийска от 18.12.2014 № 486, за 5 лет.

При рассмотрении доводов жалобы было установлено, что вышеуказанные муниципальные правовые акты не оспорены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.

При этом, доводы заявителя о том, что заказчиком при определении начальной максимальной цены лота № 2 были допущены нарушения в части применения неверных коэффициентов, в том числе не учтено реальное место нахождение рекламной конструкции № 273 и фактическое использование мест № 47 и № 97 носят предположительный характер и не подтверждены документально.

Кроме того, заявитель принял участие в оспариваемой процедуре, то есть фактически был согласен с условиями аукционной документации заказчика, в том числе начальной максимальной ценой лота № 2 и порядком её определения.

Таким образом, в действиях Муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бийска (лот 1, 2) (извещение № 270921/0062836/01) нарушение расчетов начальной максимальной цены не установлено.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь частью 20 ст. 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «РА АРТ-МАСТЕР» - необоснованной.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                 <...>

 

 

Члены комиссии                                                                                             <...>

 

 

                                                                                                                            <...>

 

 

 

 

 

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд  в течение трех месяцев со дня его принятия.