База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ № _022/04/19/8-109/2020_

об административном правонарушении

 

Дата составления: 19 февраля 2020 г.

Место составления: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65.

Протокол составлен ведущим специалистом-экспертом отдела контроля органов власти управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю Д<…>, рассмотревшим материалы по признакам административного правонарушения в отношении должностного  лица организатора торгов - конкурсного управляющего ООО «УК «Уют» (ОГРН 1164205058643; ИНН 4223097233) Г, надлежащим образом уведомленного и времени и месте рассмотрения настоящего дела, что подтверждается материалами, имеющимися в деле, с участием конкурсного управляющего ООО «УК «Уют» Г. установившим, что совершено правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения и его квалификация:

В УФАС по Алтайскому краю поступила жалоба К. (вх. № 20627 от 22.01.2020) на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «УК «Уют» - Г. при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО «УК «Уют» лот №1 ( № 4478321) установлено, что организатор торгов разместил в сети Интернет на сайте www.bankrot.fedresurs.ru (извещение № 4478321) о проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО «УК «Уют» «МФУ Лазерное KYOCERA FS-1020MFP GX 2018 года в рабочем состоянии».

Протоколом от 14.01.2020 № 2790-ОТПП/1/1 заявителю в допуске к участию в торгах отказано по причине: документы или сведения не достоверны. В заявке, сведениях об отсутствии заинтересованности, а также в договоре о задатке недостоверны паспортные данные претендента.

Податель жалобы указывает, что все сведения в заявке, а так же договоре о задатке достоверны и были предоставлены в составе заявки.

В соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа, направляет заявителю, организатору торгов, оператору электронной площадки, в конкурсную или аукционную комиссию, уполномоченный орган и (или) организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей, уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу (далее в настоящей статье - уведомление). В уведомлении указываются краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения), адрес официального сайта торгов, на котором размещена информация о поступлении жалобы, или сайта антимонопольного органа, сведения о месте и времени рассмотрения жалобы. Уведомление направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты. В случае направления уведомления посредством электронной почты оно направляется организатору торгов, в конкурсную или аукционную комиссию по адресу электронной почты, указанному в извещении о проведении торгов, оператору электронной площадки по адресу электронной почты, указанному на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заявителю по адресу электронной почты, указанному в жалобе, по адресам электронной почты, указанным на официальных сайтах уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.

23.01.2020 на электронный адрес: anna_2225@inbox.ru  конкурсного управляющего ООО «УК «Уют» Г. направлено уведомлене (исх.№ 219/9 от 22.01.2020)  о поступлении жалобы в УФАС по Алтайскому краю и предоставлении информации и документов по проведенным торгам  посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО «УК «Уют» и поступившей в адрес УФАС по АК жалобе К.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Федерального закона 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Частью 15 статьи 18.1 Федерального закона 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрено, что организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

УФАС по Алтайскому краю был установлен разумный срок для подготовки и предоставления информации в антимонопольный орган запрошенной информации, однако в установленный срок  запрашиваемая информация от конкурсного управляющего Г. не поступила.

Ходатайства со стороны конкурсного управляющего Г. с просьбой о продлении срока для предоставления информации и документов не поступало.

 Уведомлением УФАС по АК от 28.01.2020 №318/9 рассмотрение жалобы было отложено до 05.02.2020 на основании ч. 14.1 ст. 18.1 Федерального закона 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 В материалах дела имеются выписки из онлайн-системы отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России», уведомления о вручении, подтверждающие факт получения конкурсным управляющим Г.   уведомления исх. № 318/9 от 28.01.2020 и уведомления о составлении протокола исх. № 322/9 от 28.01.2020 – исх. № 549/9 от 12.02.2020.

Частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Не представив в срок до 26.01.2020 (уведомление исх.№ 219/9 от 22.01.2020) в Комиссию УФАС по Алтайскому краю истребуемые документы, необходимые для рассмотрения жалобы Камалиевой А.А. по существу, конкурсный управляющий ООО «УК «Уют» (ОГРН 1164205058643; ИНН 4223097233) Г., , совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Место совершения: 656049, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Песчаная, д.87 а.

Время совершения правонарушения: 26.01.2020г.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления и защиты конкуренции.

Объективная сторона: состоит в непредставлении сведений (информации) по мотивированному требованию антимонопольного органа.

Субъект правонарушения: конкурсный управляющий ООО «УК «Уют» (ОГРН 1164205058643; ИНН 4223097233) Г., адрес (место нахождения): 656049, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Песчаная, д.87 а; адрес (регистрации): 656031, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Молодежная, д. 62 Б, кв. 25.

Субъективная сторона: как следует из материалов дела и установленных обстоятельств у конкурсного управляющего Г. имелась возможность не совершать указанных действий, однако конкурсный управляющий Гюнтер А.Н. этого не сделал, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.

  

Факт совершения конкурсным управляющим Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами.

Сок давности привлечения конкурсного управляющего Г. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент составления настоящего протокола не истек.

Рассмотрение дела об указанном административном правонарушении состоится «_28_» февраля 2020 г. в _10__ часов _00__ минут по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65, 6 этаж.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

 

 

Ведущий специалист-эксперт

отдела контроля органов власти

УФАС по Алтайскому краю                                                                   _________  <…> Д

 

 

Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст.ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ:

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
3. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
4. Мне разъяснено мое право пользоваться услугами переводчика. В его услугах я не нуждаюсь, русским языком владею хорошо.
5. При наличии смягчающих обстоятельств - приложить подтверждающие документы.

Права и обязанности мне разъяснены и понятны

Подпись лица,

в отношении  которого

возбуждено дело  _____________________________________________________________

 

 

 Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении   на отдельном листе .

 

(ФИО физического лица, либо законного представителя юридического лица)

 

Подпись лица,

в отношении которого

возбуждено дело  ____________________________________________________________

 

С протоколом ознакомлен (а),

 

Подпись лица,

в отношении которого

возбуждено дело  _____________________________________________________________

 

Копию протокола получил (а)

 

Подпись лица,

в отношении которого

возбуждено дело  _____________________________________________________________

 

Подпись лица,

составившего протокол

 

Ведущий специалист-эксперт

отдела контроля органов власти

УФАС по Алтайскому краю                                                             _____________ <…> Д