База решений
и правовых актов

ИП <...> г. Бийск, 659333

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу №022/05/28-224/2023

 

дата вынесения: 12 апреля 2023г. г. Барнаул

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель:

<...>– врио руководителя управления,

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/28-224/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения и распространения в г.Бийске рекламы финансовых услуг магазина «Аладдин» с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя ИП <...> (уведомление о дате, времени рассмотрения дела),

УСТАНОВИЛА:

в соответствии с п.31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020г. №1922, далее по тексту – Правила), рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или это ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодатель ИП <...>извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. В адрес антимонопольного органа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (вхд. №4000-ЭП/23).

Таким образом, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя стороны.

19.12.2022г. Алтайским краевым УФАС России выявлен факт распространения наружной рекламы по адресу: г.Бийск, переулок Коммунарский, 19 (магазин «Аладдин»).

На фасаде здания, справа от входа в магазин размещено цифровое табло, на котором посредством бегущей строки транслируется рекламная информация следующего содержания: «КОВРЫ, ПАЛАСЫ, ДОРОЖКИ, КОВРОЛИН, КОВРОВЫЕ ПОКРЫТИЯ, БЕСПЛАТНАЯ ДОСТАВКА, ОВЕРЛОГ, КРЕДИТ, РАССРОЧКА».

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», закрепленному в статье 3 Федерального закона «О рекламе», является публичной, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к услугам по предоставлению, в том числе, кредита и рассрочки.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Рассматриваемая реклама содержит указание на финансовые услуги – кредит и рассрочка без указания наименования лица, оказывающего услуги. Таким образом, усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» несет как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Установлено, что предпринимательскую деятельность в магазине «Аладдин» по адресу: г. Бийск, переулок Коммунарский, 19, осуществляет ИП <...>

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ИП <...> является торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках текстилем, одеждой и обувью (код ОКВЭД – 47.82).

01.03.2023г. в отношении ИП <...>возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе №022/05/28-224/2023.

На заседании Комиссии, состоявшемся 21.03.2023г., представитель <...> пояснила, что в материалах дела отсутствуют доказательства, что цифровое табло с рекламой относится к деятельности ИП <...> и доказательства, что в действиях ИП <...>содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пояснила, что ИП <...> не оказывает финансовых услуг – кредит и рассрочка.

На запрос антимонопольного органа администрацией г.Бийска представлена информация о том, что разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: г.Бийск, пер. Коммунарский, 19, не выдавалось. Кроме того, 29.03.2023г. установлено, что рекламная конструкция в виде цифрового табло на здании отсутствует.

Таким образом, в связи с невозможностью установления лица, разместившего на фасаде здания по адресу: г.Бийск, пер. Коммунарский, 19 рекламную конструкцию в виде цифрового табло, на которой транслируется рекламная информация с нарушением требований законодательства Российской Федерации о рекламе посредством бегущей строки.

Согласно абз. е) п. 40 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела подлежит прекращению антимонопольным органом в случае невозможности установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе.

На основании изложенного, руководствуясь абз. е) п. 40 Правил, Комиссия УФАС по Алтайскому краю

ОПРЕДЕЛИЛА:

производство по делу №022/05/28-224/2023 прекратить.

 

Председатель Комиссии: <...>

 

Члены Комиссии: <...>

 

<...>

 

Исп<...>

тел.(3852) 24-44-92, вн.022-299

 

 

2023-785