База решений
и правовых актов

ООО «Евростандарт+»

Дзержинского ул., д.17, оф.48, эт.1

г. Рубцовск, 658213

Алтайский край

ОПРЕДЕЛЕНИЕ:

о возбуждении дела №022/05/28-746/2021 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

2 сентября 2021г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления <...>, рассмотрев материалы обращения Сибирского ГУ Банка России, направленные прокуратурой г. Рубцовска, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении рекламы финансовых услуг в г.Рубцовске с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

26.08.2021г. в Алтайское краевое УФАС России поступили материалы обращения Сибирского ГУ Банка России, направленные прокуратурой г. Рубцовска, о распространении рекламы финансовых услуг в г. Рубцовске с признаками нарушения требований Федерального закона «О рекламе».

Из материалов обращения следует, что ООО «Евростандарт+» (ИНН 2209049065, ОГРН 1182225031317), находясь по адресу: г. Рубцовск, ул. Дзержинского, д.17, осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов. По указанному адресу находится пятиэтажный дом с отдельным входом в помещение (на первом этаже), у двери которого размещен рекламный баннер: «Ломбард «Евростандарт» Скупка, залог, распродажа». Помещение оборудовано рабочим местом, укрепленным решетками, имеется витрина с товарами для продажи (ювелирные изделия, аудио-видео техника, сотовые телефона и т.п.). Организация осуществляет ломбардную деятельность.

Антимонопольным органом установлено, что в справочно-информационной системе Яндекс.Карты указано, что по адресу: г. Рубцовск, ул. Дзержинского, д.17, расположена организация «Евро Ломбард», в качестве контактного номера указано +7‒952‒008‒22‒22. В карточке организации содержится фотография баннера от 27.04.2021г., закрепленного на фасаде здания у входа в ломбард, с информацией следующего содержания: «Ломбард Евростандарт Скупка, залог, распродажа <…> Ставка от 0,33% день* При условии займа под залог от 100 000 руб. ООО «Ломбард 24 часа».

Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установлены специальные требования и ограничения к рекламе финансовых услуг.

В силу ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе», реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

Установлено, что ООО «Евростандарт+» (ИНН 2209049065, ОГРН 1182225031317) в результате изменения наименования и основного вида деятельности по ОКВЭД исключено 07.12.2020г. из Государственного реестра ломбардов, тем самым утратило статус ломбарда и право осуществлять соответствующий вид деятельности.

Таким образом, правом заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов наделен ограниченный круг лиц, который установлен Федеральным законом «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», Федеральным законом «О ломбардах», Федеральными законами «О кредитной кооперации» и «О сельскохозяйственной кооперации», к которому ООО «Евростандарт+» по своей организационно-правовой форме не относится.

В связи с изложенном, в рассматриваемой рекламе по предоставлению займа усматриваются признаки нарушения ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе» несёт как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с представленными материалами, рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Евростандарт+» (ИНН 2209049065, ОГРН 1182225031317, адрес: г. Рубцовск, ул. Дзержинского, д.17, оф.48, эт.1).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №022/05/28-746/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодатель и рекламораспространитель ООО «Евростандарт+» (ИНН 2209049065, ОГРН 1182225031317, адрес: г. Рубцовск, ул. Дзержинского, д.17, оф.48, эт.1).

3. Назначить дело №022/05/28-746/2021 к рассмотрению на 22 сентября 2021г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии лица в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ООО «Евростандарт +» в срок до 20 сентября 2021г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось распространение вышеуказанной рекламы;

- утвержденный для размещения рекламный макет;

- отзыв на определение о возбуждении дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае невозможности явки, а также с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Алтайское краевое УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

1) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

2) уведомление Управления о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить Алтайскому краевому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма.

Ответ просим направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии <...>