База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 26-ОВ-18

 

13. апреля 2018 г. г. Барнаул

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

В <…> – Врио заместителя руководителя управления,

Члены Комиссии:

О<…> – начальник отдела контроля органов власти

Б<…> – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

с участием представителей:

от ООО «Альянс» - Б<…> по доверенности от 01.12.2016;

от конкурсного управляющего ОАО «Е4-СибКОТЭС» А<…>. – Ш<…> по доверенности от 01.01.2018,

рассмотрев жалобу ООО «Альянс» (далее – Заявитель) (вх. № 183300 от 27.03.2018) в отношении конкурсного управляющего ОАО «Е4-СибКОТЭС» А<…> при проведении торгов по продаже имущества должника ОАО «Е4-СибКОТЭС» (ИНН: 5404140362, ОРГН: 1025401486142) в форме открытого аукциона с открытой подачей предложений о цене, в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В управление ФАС по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «Альянс» (вх. № 183300 от 27.03.2018) в отношении конкурсного управляющего ОАО «Е4-СибКОТЭС» при проведении торгов по продаже имущества должника ОАО «Е4-СибКОТЭС» в форме открытого аукциона с открытой подачей предложений о цене (информационное сообщение № 2415783 от 30.01.2018).

30.01.2018 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещено информационное сообщение о проведении торгов на электронной торговой площадке «Российский аукционный дом» - www.lot-online.ru в форме открытого аукциона с открытой подачей предложений о цене имущества ОАО «Е4-СибКОТЭС».

12.03.2018 ООО «Альянс» оплатило задаток по реквизитам, указанным в информационном сообщении о проведении вышеуказанных торгов.

16.03.2018 заявка ООО «Альянс» на участие в торгах по продаже имущества должника ОАО «Е4-СибКОТЭС» была отклонена конкурсным управляющим, что и послужило основанием для обращения общества в антимонопольный орган.

Кроме того, заявитель указывает, что организатором торгов были указаны недостоверные сведения относительно реквизитов получателя задатка, что является нарушением ч. 10 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Рассмотрение жалобы ООО «Альянс» откладывалось до 11 часов 00 минут 11.04.2018 г., в связи с необходимостью получения дополнительных документов (уведомление, исх. № 1201/9 от 03.43.2018).

После возобновления рассмотрения жалобы 11.04.2018 организатором торгов представлены письменные пояснения по содержанию жалобы ООО «Альянс» и выписка по счету ОАО «Е4-СибКОТЭС» по состоянию на 10.04.2018.

На заседании Комиссии представитель конкурсного управляющего А<…> пояснил, что в информационном сообщении о проведении торгов в форме открытого аукциона с открытой подачей предложений о цене имущества ОАО «Е4-СибКОТЭС» указаны реквизиты должника (ОГРН: 1025401486142, ИНН: 5404140362) и реквизиты банка в котором открыт расчетный счет должника и номер расчетного счета (р/с № ИНН/КПП: 7728168971/540743001, БИК 045004774, к/с 30101810600000000774 в Сибирском ГУ Банка России).

По окончанию срока поступления задатков и приема заявок, конкурсный управляющий обратился в АО «Альфа-Банк» с целью проверить поступление задатков на расчетный счет должника. Получив соответствующую выписку, конкурным управляющим установлено, что на расчетный счет должника поступил только один задаток. Денежные средства от ООО «Альянс» в адрес ОАО «Е4-СибКОТЭС» не поступали.

Организатором торгов принято решение об отказе в допуске к участию в торгах ООО «Альянс» ввиду не поступления задатка на указанный в информационном сообщении счет (протокол об определении участников открытых торгов в электронной форме по продаже имущества должника от 16.03.2018).

Изучив предоставленные документы и выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение процедуры торгов обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов.

Действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).

Жалоба ООО «Альянс» соответствует требованиям ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-фЗ «О защите конкуренции».

Согласно п. 10 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

начальная цена продажи предприятия;

величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

порядок и критерии выявления победителя торгов;

дата, время и место подведения результатов торгов;

порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

В информационном сообщении № 2415783 от 30.01.2018 о проведении торгов в форме открытого аукциона с открытой подачей предложений о цене имущества ОАО «Е4-СибКОТЭС», размещенном в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, указаны, в том числе, следующие сведения: «Наименование должника – ОАО «Е4-СибКОТЭС»; адрес – Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Планировочная, 18, 1; ОГРН – 1025401486142; ИНН – 5404140362; задаток – 20% от НЦ, должен быть зачислен до даты подачи заявки; получатель ОАО «Е4-СибКОТЭС», р/с № 40702810823000003912, Филиал «Новосибирский» АО «Альфа-Банк», ИНН/КПП: 7728168971/540743001, БИК 045004774, к/с 30101810600000000774 в Сибирском ГУ Банка России; шаг аукциона – 10% от НЦ; прием заявок с 08-00ч. 05.02.2018 по 08-00 14.03.2018 по адресу ЭТП (время МСК)».

Исходя из сведений информационного сообщения Комиссия УФАС по Алтайскому краю приходит к выводу, что для лиц, заинтересованных в приобретении имущества ОАО «Е4-СибКОТЭС», приведенная информация о предприятии и о реквизитах счета, на который вносится задаток, не явилась препятствованием для участия в торгах, а указание ИНН и КПП банка, в котором открыт расчетный счет должника, не противоречит ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с пунктом 12 ст. 110 Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Таким образом, ввиду отсутствия подтверждения внесения денежных средств ООО «Альянс» в качестве задатка на участие в торгах по продаже имущества должника ОАО «Е4-СибКОТЭС» у конкурсного управляющего А<…> не было правовых оснований для допуска заявки заявителя к участию в торгах.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь частью 20 ст. 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Альянс» необоснованной.

 

Заместитель председателя Комиссии В <…>

 

Члены комиссии О<…>

 

Б<…>

 

 

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.