База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № 022/06/33-432/2022 о нарушении законодательства о контрактной системе «20» июня 2022 г. г. Барнаул Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе: Председателя: <…> Членов Комиссии: <…> с участием представителей: от заявителя ООО «Подалирий» - не явился, уведомлен; от заказчика – КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи» - <…> (по доверенности); от уполномоченного учреждения - КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края»: <…> (по доверенности); рассмотрев жалобу ООО «Подалирий» на закупку № 0817200000322007036 «Поставка изделий вспомогательного назначения для патологоанатомического отделения», согласно Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), УСТАНОВИЛА: в единой информационной системе (далее- ЕИС) размещена жалоба ООО «Подалирий» на закупку № 0817200000322007036 «Поставка изделий вспомогательного назначения для патологоанатомического отделения». Заявитель указывает на нарушения Заказчиком статьи 33 Закона о контрактной системе, выразившиеся во включении в один лот средств индивидуальной защиты и расходных материалов. Представители Заказчика, Уполномоченного учреждения представили письменные объяснения, согласно которым считают жалобу необоснованной. Изучив представленные документы, в рамках внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам: 07.06.2022 г. в Единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0817200000322007036 «Поставка изделий вспомогательного назначения для патологоанатомического отделения». В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). Согласно пункту 1 Описания объекта закупки, по указанной закупке к поставке предполагались следующие товары: № п/п Наименование товара, работы, услуги Код в соответствии с ОКПД2/ каталогом товаров, работ, услуг Единица измерения Количество (объем) Запрет на допуск, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, установленные заказчиком в соответствии со статьей 14 Федерального закона 1 2 3 4 5 6 1 Предметное стекло/слайд для микроскопии ИВД 32.50.50.000-00002400 Штука 21 600,000000 не установлены 2 Кассета для гистологической обработки/хранения тканей 32.50.50.000-00000521 Штука 1 000,000000 не установлены 3 Бахилы токонепроводящие, нестерильные 32.50.50.190-00000183 Штука 400,000000 не установлены 4 Мешок патологоанатомический 32.50.50.190-00000885 Штука 1 000,000000 не установлены Указанные товары по ОКПД2 относятся к коду 32.50.50. «Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие». Указанные товары закупались для выполнения основной функции патологоанатомического отделения. Они в совокупности участвуют при осуществлении патологоанатомической деятельности, технологически и функционально связаны между собой. Кроме того, указанные товары находятся на одной товарной нише. Бахилы токонепроводящие, нестерильные являются медицинским изделием, которое может поставляться наряду с другими медицинскими изделиями, в том числе указанными в рассматриваемой закупке. К закупаемым товарам не устанавливались различные условия допуска в случае поставки их из иностранных государств, в данный перечень не объединены товары включенные и не включенные в соответствующие Перечни товаров, подпадающих под ограничения на закупку иностранных медизделий или промтоваров, а также других ограничений. Кроме того, согласно пояснениям Заказчика, средства индивидуальной защиты (бахилы) и расходные материалы, применяемые в патологоанатомическом процессе объединены в один лот, поскольку технологически и функционально связаны в связи с тем, что средства индивидуальной защиты (бахилы) являются средствами защиты ног сотрудников при осуществлении диагностики биологического материала от возможности заражения и распространения заболеваний. В соответствии с протоколам подведения итогов на участие в аукционе было подано 5 заявок участников. Таким образом, довод заявителя об ограничении круга участников закупки не обоснован, носит предположительный характер, не подтвержден документально. При таких обстоятельствах жалоба ООО «Подалирий» не подлежит удовлетворению. Комиссия, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, РЕШИЛА: признать жалобу ООО «Подалирий» необоснованной. Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <…>