База решений
и правовых актов

МАУ «Редакция газеты «Наши вести»

Свердлова ул., д.1

с. Волчиха, 658930

Волчихинский район

Алтайский край

vlcvesti@mail.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ:

о возбуждении дела №022/05/28-115/2023 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

7 февраля 2023г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления <...>, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы по факту размещения и распространения в газете «Наши вести» рекламы финансовых услуг с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

06.02.2023г. Алтайским краевым УФАС России выявлен факт размещения и распространения рекламной информации в газете «Наши вести» №50 от 10.12.2022г. на странице №11 следующего содержания: «Кредитный потребительский кооператив резерв займы до зарплаты от 1 000 до 15 000 рублей, срок от 1 до 3 месяцев • выдача наличными в течение 20 минут • минимум документов • возможно оформление без подтверждения дохода Ваша переплата при сумме займа 1 000 всего 73 рубля сроком на 30 дней* *При подтверждении дохода, и он более прожиточного минимума с. Волчиха, ул. Ленина, 99-1 т.: (38565) 2-02-10, 8-960-952-0707 <…нечитаемый текст…>».

В данном случае указанный текст рекламы изготовлен крупным шрифтом, вместе с тем полные условия предоставления займов указаны мелким нечитаемым шрифтом, расположены ниже от основного текста рекламы и не поддаются восприятию потребителям рекламной информации.

Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установлены специальные требования и ограничения к рекламе финансовых услуг.

Согласно ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

Порядок расчета полной стоимости потребительского кредита (займа) с приведением формулы, по которой необходимо осуществлять расчет, установлен ст.6 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

При этом условия договора потребительского кредита (займа) установлены ст. 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».

К условиям, определяющим полную стоимость кредита, могут быть отнесены: сумма потребительского кредита (займа); срок действия договора потребительского кредита (займа) и срок возврата потребительского кредита (займа); валюта, в которой предоставляется потребительский кредит (заем); процентная ставка в процентах годовых.

Рассматриваемая реклама содержит информацию только о сумме и сроке займа, не раскрывая информацию, определяющую полную стоимость займа на рекламируемых условиях, поскольку полные условия предоставления займов указаны мелким нечитаемым шрифтом, что искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы.

Учитывая особенности размещения рекламы, размер шрифта, которым написаны существенные условия, потребители лишены возможности получить полный текст рекламы. В данном случае доступен только основной текст с привлекательными условиями, а иные условия, влияющие на предоставление займов, являются недоступными для потребителя, в связи с чем, потребитель вводится в заблуждение относительно условий и возможности получения займов.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения ч.7 ст.5, ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение ч.7 ст.5, ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе» несёт рекламодатель.

Реклама финансовых услуг размещена в газете «Наши вести» издателем которой является муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты «Наши вести» (ИНН 2238002022).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №022/05/28-115/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – МАУ «Редакция газеты «Наши вести» (ИНН 2238002022).

3. Назначить дело №022/05/28-115/2023 к рассмотрению на 2 марта 2023г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии лица в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. МАУ «Редакция газеты «Наши вести» в срок до 1 марта 2023г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- сведения о рекламодателе;

- согласованный рекламный макет;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и распространение вышеуказанной рекламы;

- данные о должностном лице, отвечающем за подготовку рекламной информации (должностная инструкция, приказ о приеме на работу и т.д.);

- письменные пояснения.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Обращаю Ваше внимание, что с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки Вы имеете право обратиться в управление с ходатайством о проведении заседания Комиссии по рассмотрению настоящего дела в режиме видеоконференцсвязи.

<...>