База решений
и правовых актов

ПАО «МТС»

Марксистская ул., 4

г. Москва, 109147

Мало-Тобольская ул., д. 25-б

г. Барнаул, 656049

ООО «Дом Энергии»

Ленинская Слобода ул., д.19, ком. 21у

г. Москва, 115280

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока и об отложении рассмотрения

дела №022/05/18-634/2020 по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

3 сентября 2020г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> – руководитель управления;

Члены Комиссии:

<...> – врио начальника отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/18-634/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы посредством смс-сообщения на номер заявителя, в которой усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространителя – ООО «МТС»,

в отсутствие заинтересованного лица – ООО «Дом Энергии»,

в отсутствие заявителя,

УСТАНОВИЛА:

дело №022/05/18-634/2020 возбуждено по результатам рассмотрения заявления гражданина РФ о получении на абонентский номер <...> <...>, 17.07.2020г. в 11 часов 01 минут посредством СМС-сообщения с абонентского номера под буквенным обозначением «Promo» рекламной информации: «Дизайнерские всесезонные загородные модульные дома из контейнеров, дешево и быстро. По промокоду «U2020» весь июль 2020г. СКИДКИ! Подробности на сайте <…> ООО «Дом Энергии», г. Москва, ул. Ленинская Слобода, дом №19, ОГРН 1177746501668», без предварительного согласия абонента.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно информации, представленной ПАО «МТС», сервисный номер «Promo» выделен в пользование ООО «Дом Энергии» (ИНН 7714994216) в рамках услуги «Рекламная кампания» в сервисе «МТС Маркетолог».

Услуга «Рекламная кампания» - услуга ПАО «МТС» по реализации рекламных кампаний. Информация об условиях оказания данной услуги, представления сервиса размещена в свободном доступе в круглосуточном режиме на официальном сайте ПАО «МТС» в информационно-телекоммуникационной сети интернет.

ООО «Дом Энергии» самостоятельно путем принятия Оферты на сайте hhp://marketolog.mts.ru/ воспользовалось услугой в рамках указанного сервиса.

В заказе на оказания услуги ООО «Дом Энергии» не воспользовалось правом на оформление индивидуальной подписи, таким образом, услуга была оказана клиенту с использованием общей подписи «Promo», указанной в качестве имени отправителя смс-сообщений.

Согласно п.2.1 Оферты на оказание Услуги «Рекламная кампания» МТС оказывает клиенту услугу, а клиент обязуется оплачивать оказываемую услугу в соответствии с условиями настоящей Оферты.

На основании изложенного, лицами, участвующими в деле, были признаны:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламораспространитель, ПАО «МТС» (ИНН 7740000076);

- в качестве заинтересованного лица – ООО «Дом Энергии» (ИНН 7714994216);

- заявитель.

ПАО «МТС» представлено ходатайство о продлении срока предоставления информации до 14.09.2020г. и об отложении рассмотрения дела на иную дату (вхд.№2010939 от 31.08.2020г.).

03.09.2020г. Комиссия, исследовав материалы по делу, и в связи с представленным ходатайством от ПАО «МТС», приходит к выводу рассмотрение дела отложить для получения необходимых документов и материалов от лиц, участвующих в деле.

В соответствии с п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 №508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения.

На основании изложенного, и в соответствии с п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №022/05/18-634/2020 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела №022/05/18-634/2020 до 6 октября 2020г.
3. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламораспространитель, ПАО «МТС» (ИНН 7740000076);

- в качестве заинтересованного лица – ООО «Дом Энергии» (ИНН 7714994216);

- заявитель.

1. Назначить дело №022/05/18-634/2020 к рассмотрению на 30 сентября 2020г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №022/05/18-634/2020) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

5. ПАО «МТС» в срок до 28 сентября 2020г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось распространение вышеуказанной рекламы посредством СМС-сообщения;

-  документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента номера <...> на получение рекламы;

-  должностную инструкцию лица, отвечающего за распространение рассматриваемой рекламы с приложением приказа о приеме на работу;

- заявку ООО «Дом Энергии» на распространение рассматриваемой рекламы;

-  отзыв на определение с приложением подтверждающих документов.

6. ООО «Дом Энергии» в срок до 28 сентября 2020г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- договор с ПАО «МТС» на использование технической базы для осуществления рассылки СМС-сообщений с рекламным материалом;

- согласованный рекламный макет;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось распространение вышеуказанной рекламы посредством СМС-сообщения;

-  документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента номера <...> на получение рекламы;

- отзыв на определение с приложением подтверждающих документов.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>

<...>