База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела №29-ФАС22-Р/04-17

25 мая 2017г.                                                                                                     г. Барнаул   

                 
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: 
<…>
рассмотрев дело №29-ФАС22-Р/04-17 по факту распространения в эфире радиостанции «Юмор ФМ» г.Бийска рекламы БАДа «Секрет императора», в которой усматриваются признаки нарушения п.1 ч.1 ст.25 Федерального закона «О рекламе»,
в отсутствии заявителя (уведомлен надлежащим образом),
в отсутствии лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «ГПМ Радио», ООО «Национальный центр здоровья» (уведомлены надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское краевое УФАС России поступило заявление гражданина РФ (вхд.№171664 от 16.02.2017г.) о распространении в эфире радиостанции «Юмор ФМ» г.Бийска рекламы БАДа «Секрет императора», в которой усматриваются признаки нарушения п.1 ч.1 ст.25 Федерального закона «О  рекламе».
Антимонопольным органом установлено, что 14.02.2017г. в эфире радиоканала «Юмор FM» транслировалась следующая реклама: «И снова здравствуйте. Сегодня у нас тема мягко говоря интересная, речь пойдет о здоровье в интимной сфере мужчин. Кто-то сейчас подумал, что вот опять очередное чудо средство, как говорится «достаточно одной таблэтки». Обсудим это с экспертом Н<…>. Наталья, что скажите.
Здравствуйте, и так, по сути, она такова, что все компоненты полноценного полового акта связаны между собой и лишь в комплексе могут дать партнерам удовольствие, наслаждение, блаженство. Нарушение же одного или нескольких факторов влечет за собой крушение надежд, а в последствие и личной жизни.
Как печально. Но ведь выход есть, если это не секрет.
Несомненно, а ведь мы сейчас именно о нем поговорим. О секрете. Наше средство именно так и называется «Секрет императора». Интриги тут нет. Есть точный расчет и прекрасный результат доказанные практикой. Как уже сказано половое влечение и эрекция зависит от психо-эмоционального настроя мужчины и состоянии его организма. Именно поэтому в основе «Секрета императора» лежит укрепляющая и омолаживающая формула. Прежде всего, компоненты состава стимулируют выработку мужского полового гормона тестостерона, доводя его уровень до нормы соответствующий возрасту мужчины, иногда даже превышая обычные показатели. Тестостерон не только способен обеспечить устойчивое половое влечение, но и омолодить организм в целом. «Секрет императора» можно принимать в любом возрасте, он дает возможность клеткам быстро восстанавливаться, снимает усталость, заряжает энергией и позволяет каждому мужчине быть сексуально активным, выносливым и способным максимально продлить удовольствие. Хороший секс приносит пользу не только нашему настроению, но и самочувствию, улучшая личную жизнь комплексно. Все подробности можно узнать по номеру <…>. Звонок кстати, бесплатный. После приема средства «Секрет императора» буквально через пару недель заметно может усилиться кровообращение в органах малого таза, что может способствовать устранению застойных явлений, а это в свою очередь может дать стабильный приток крови в половой орган. Как результат – сильную и стойкую эрекцию. Но при этом секрет императора не вызывает скачков артериального давления.
Спасибо, было очень интересно. Кстати, телефончик не напомните.
<…>. Звонок для всех жителей РФ абсолютно бесплатный и анонимный. 88001000133. В завершение хочу напомнить «Секрет императора» биологически активная добавка не является лекарственным средством».
15.02.2017г. транслировалась реклама: «Здравствуйте! Когда у мужчин появляются проблемы в интимной жизни они предпочитают об этом молчать. Между тем это может стать причиной разлада в отношениях с любимым человеком, причиной ухудшения здоровья и нервных срывов. Как вернуть природный потенциал мужчины и угасшее желание. Расскажет специалист центра естественного здоровья Е<…>.
Сексуальная активность для  мужчин – это залог успеха, долголетия и здоровья.  Поэтому сегодня расскажу о средстве, которое называется «Секрет императора». «Секрет императора» позволяет каждому мужчине в любом возрасте вести активную половую жизнь и совершать полноценные половые акты. «Секрет императора» усиливает половое влечение и обеспечивает хорошую, устойчивую эрекцию. Для получения подробной информации о средстве «Секрет императора» звоните по телефону <…>.
Расскажите пожалуйста о его составе.
В основе средств «Секрет императора» лежит гриб кордицепс, он увеличивает энергетический потенциал клеток мужского организма, благодаря чему мужчина становится более выносливым, у него увеличивается длительность полового акта. Также в «Секрете императора» содержатся 19 аминокислот, которые учувствуют в синтезе половых гормонов, т.е. у мужчины, принимающего «Секрет императора» медленно, но верно увеличивается выработка мужского полового гормона тестостерона, т.е. происходит своеобразное омоложение мужского организма. Для получения подробной информации звоните по телефону <…>. Звонок для всех жителей РФ абсолютно бесплатный и анонимный, консультации также бесплатны. <…>. Также в «Секрете императора» содержится женьшень. Но женьшень высокой степени очистки и в минимальной дозировке, поэтому «Секрет императора» не дает скачков артериального давления, а мягко расширяет сосуды, что обеспечивает достаточный приток крови к органам малого таза, предстательной железе и конечно происходит хорошее кровенаполнение полового органа. Горянка крупноцветковая и ягоды дерезы, которые также входят в состав «Секреты императора», усиливают половое влечение и обладают антибактерицидным свойством, что актуально для тех мужчин, у которых уже есть хронический застойный простатит или аденома предстательной железы. «Секрет императора» - это новый ресурс, с которым вы можете получать удовольствие и новые эмоции не опасаясь осечки и разочарования. «Секрет императора» средство, направленное на поддержание активной сексуальной жизни мужчины. Звоните <…>Звонок для всех жителей РФ абсолютно бесплатный и анонимный, консультации также бесплатны. <…>.
Биологически активная добавка не является лекарственным средством».
На запрос антимонопольного органа ООО «Штрих А» пояснило, что распространителем СМИ радиоканала «Юмор FM» на территории г.Бийск Алтайского края является ООО «Штрих А». В соответствии с Приложением №2 Договора между ООО «Штрих А» (Вещатель) и ООО «Юмор ФМ» (Радиостанция) №Р-ЮМ-11-21 от 01.07.2011г., ООО «Штрих А» предоставляется право передавать в эфир Программы собственного производства и рекламу в периоды: на 11-ой и 45-ой минуте каждого часа продолжительностью не более 3 минут 30 сек. Вещатель обязуется передавать в эфир на Территории Сетевые рекламные блоки в составе Сообщения Сетевой программы в следующие периоды на 26-й минуте каждого часа – хронометраж каждого Сетевого рекламного блока составляет не более 3 минут 30 секунд. Рассматриваемая информация выходила в период ретрансляции СМИ радиоканала «Юмор FM», распространителем и учредителем которого является ООО «Юмор ФМ» г.Москва.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.25 Федерального закона «О рекламе», реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна: создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.
Лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «ГПМ Радио» (ОГРН 1157746792455),  зарегистрировано по адресу: г.Москва, Варшавское шоссе, д.9, строение 1А, помещение 8. ООО «Национальный центр здоровья» (ОГРН 1167746824354), зарегистрировано по адресу: г.Москва, проезд Петровско-разумовский, д.29, строение 4, пом. I, комн. 24.
В соответствии с письмом №АЦ/23354/17 от 10.04.2017г. ФАС России наделил полномочиями Алтайское краевое УФАС России по возбуждению и рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе по факту распространению рекламы в эфире радиостанции «Юмор ФМ» г.Бийска Алтайского края рекламы БАДа «Секрет императора», в том числе в отношении ООО «ГПМ Радио» (г.Москва, Варшавское шоссе, 9, строение 1А, помещение 8) и ООО «Национальный центр здоровья» (г.Москва, проезд Петровско-Разумовский, д.29, строение 4, пом.1, комната 24).
В соответствии со ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований установленных, в том числе п.1 ч.1 ст.25 Федерального закона «О рекламе», несет как рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Национальный центр здоровья» (ОГРН 1167746824354), рекламораспространителем ООО «ГПМ Радио» (ОГРН 1157746792455).
Запрошенные определением от 27.04.2017г. документы и материалы ООО «Национальный центр здоровья» не представлены.
В соответствии с абз.2, 4 п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения: в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств; в случае неявки на рассмотрение дела в антимонопольный орган лица (лиц), участвующего (участвующих) в деле, если антимонопольный орган примет решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствие данного лица (лиц).
Руководствуясь пунктом 27, абз. 2, 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.  Рассмотрение дела №29-ФАС22-Р/04-17 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела на 13 июня 2017 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81, 1 этаж.
При участии законного представителя рекламораспространителя в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №29-ФАС22-Р/04-17) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.
3. Продлить срок рассмотрения дела №29-ФАС22-Р/04-17 до 27.06.2017 года.
4. В адрес Алтайского краевого УФАС России ООО «Национальный центр здоровья» в срок до 09 июня 2017г. представить копии следующих документов и материалов:
•    договоры, заявки, платежные поручения, рекламные макеты и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление,  размещение и распространение рассматриваемой рекламы;
•    свидетельство о регистрации БАД «Секрет императора», сертификаты соответствия и т.д;
•    письменные объяснения по факту распространения рекламы биологически активной добавки «Секрет императора» в эфире радиостанции «Юмор ФМ».
Копии всех документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.
Примечание: Обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное предоставление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.       
<…>