Решение б/н Решение и предписание по делу № 07-ФАС22-Р/01-13 от 3 декабря 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
<…>,
Члены Комиссии:
<…>,<…>,
рассмотрев дело № 07-ФАС22-Р/01-13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в журнале <…> № 48 (94) от 3.12.2012г. рекламы о продаже квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме по ул. П <…>, содержашей признаки нарушения ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»),
в присутствие:
заявителя – Государственная инспекция Алтайского края (<…>,) в лице представителя по доверенности <…>,
рекламодателя - ООО «Бакон» (<…>,) в лице директора <…>.
УСТАНОВИЛА:
В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступили обращения Инспекции государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края о проверке размещенной в еженедельном периодическом журнале <…> № 48 (94) от 3.12.2012г. рекламы о продаже квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме по ул.П<…>,
На заседании Комиссии, представитель Государственной инспекции Алтайского края <…> пояснил, что поводом для обращения в антимонопольную службу послужили результаты мониторинга Инспекцией информации о продаже квартир, размещенной в журнале <…> № 48 (94) от 3.12.2012г.
Установлено, что в журнале <…> № 48 (94) от 3.12.2012г., размещена информация о продаже квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме по ул. П <…>.
Проектная декларация на строительство указанного Объекта в Инспекцию не представлена.
Кроме того, Инспекцией установлено, что реализация квартир в строящемся жилом доме по ул.П. <…>, застройщиком Объекта не производится, в том числе по договорам долевого строительства, что указывает на признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».
Директор ООО «Бакон» <…>, поддержал позицию, ранее изложенную в письменном объяснении (вхд. № 10508 от 27.12.2012г.), согласно которому, 10.10.2012г. между ООО «Бакон» и <…> заключен договор на оказание риэлтерских услуг. Предметом договора является продажа квартиры в строящемся доме на основании именных векселей серии СС № 0003177, СС № 0003061, СС № 3038, выданных <…> застройщиком.
Дополнительно была получена информация от ООО <…> о том, что проектная декларация находится в офисе строительной компании <…>.
07.12.2012г. по обоюдному согласию договор на оказание риэлтерских услуг, заключенный между ООО «Бакон» и <…>, расторгнут.
03.12.2012г. в журнал <…> ошибочно подана информация о продаже квартиры по ул.П <…>. В настоящее время вопрос о продаже квартиры по ул.П <…>, снят на основании расторжения договора на оказание риэлтерских услуг, и больше не рассматривается.
Комиссия, изучив материалы дела, заслушав доводы сторон пришла к следующим выводам.
Установлено, что на стр. 24 журнала <…> № 48 (94) от 3.12.2012г., в рубрике: «Строящееся жилье: 2-комнатные квартиры» размещена следующая информация о реализуемой квартире: адрес – П <…>,
ст. - Кир.
тип.кв. - Из.
этаж - 12/16
S.м2 - /68
сдача – 1 кв. 2013г.
цена т.р. – 3100
телефон – 335226
агентство – БАКОН.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама», является публичной, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объекту рекламирования – квартире в жилом доме по ул.Попова, 150.
Согласно ч.3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Бакон», что документально подтверждено.
Размещение рекламы производилось на основании договора на оказание риэлтерских услуг от 10.10.2012г., заключенного между ООО «Бакон» и <…>.
По условиям указанного договора, Заказчик (<…>,) поручает Исполнителю (ООО «Бакон») совершить юридические и иные действия по продаже квартиры в строящемся доме по векселям: серия <...> от 16.02.2012г.; № 0003177 от 30.03.2012г.; № 0003061 от 24.02.2012г.
ООО «Бакон» представлены копии векселей застройщика ООО <…>:
№ 0003038 от 16 февраля 2012г. на сумму 850000 руб.,
№ 0003061 от 24 февраля 2012г. на сумму 300000 руб.,
№ 0003177 от 30 марта 2012г. на сумму 793000 руб.
В соответствии со ст. 815 ГК РФ под векселем понимается ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить понаступлении предусмотренного векселем срока полученные взаймы денежные суммы.
Простые векселя № 0003038, № 0003177, № 0003061 выданы ООО <…> <…>,
срок предъявления платежей – по предъявлении, но не ранее 31 декабря 2013г.
На основании изложенного, следует, что ООО <…>,обязуется выплатить суммы, указанные в векселях, при этом право на квартиру у <…>, по указанным векселям не наступает, в связи с чем, объектом продажи, являются простые векселя ООО <…>, а не квартира в строящемся жилом доме по ул. П <…>,
Таким образом, реклама о продаже квартиры в многоквартирном доме по ул. П<…>, размещенная ООО «Бакон» в журнале <…> № 48 (94) от 3.12.2012г., не соответствует действительности.
Федеральным законом «О рекламе» установлены общие требования к рекламе: «Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются».
Согласно п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Рассматриваемая реклама содержит недостоверную информацию об объекте рекламирования, а именно – о продаже квартиры в многоквартирном доме по ул. П <…>, что является нарушением требований п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, несет рекламодатель.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, в данном случае ООО «Бакон».
Таким образом, Комиссией установлено, что при размещении в журнале <…> № 48 (94) от 3.12.2012г. рекламы о продаже квартиры по ул.П <…>, ООО «Бакон» нарушены требования п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу о продаже квартиры по ул.П <…>, размещенную ООО «Бакон» в журнале <…>, № 48 (94) от 3.12.2012г., поскольку при ее размещении нарушены требования п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать ООО «Бакон» нарушившим требования п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
3. Вынести ООО «Бакон» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе, выразившегося в размещении недостоверной рекламы о продаже квартиры по ул.П <…>.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Алтайского краевого УФАС для возбуждения в отношении директора ООО «Бакон» <…>, дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Резолютивная часть решения объявлена 12февраля 2013г.
Решение изготовлено в полном объеме 12февраля2013г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии <…>,
Члены Комиссии <…>, <…>.
ПРЕДПИСАНИЕ:
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
<…>,
Члены Комиссии:
<…>, <…>,
на основании своего решения от 12февраля2013г. по делу № 07-ФАС22-Р/01-13 о признании ООО «Бакон» нарушившим требования п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» при размещении в журнале <…>, № 48 (94) от 3.12.2012г. ненадлежащей рекламы о продаже квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме по ул.П<…>, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Бакон» (<…>), в течение 10 дней со дня вынесения решения прекратить размещать недостоверную рекламу о продаже квартиры в жилом доме по ул.П.
2. Представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания 01 марта 2013г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить штраф.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии <…>,
Члены Комиссии <…>, <…>.