База решений
и правовых актов

ООО «Розница К-1»

Мерзликина ул., 5

г.Барнаул, 656049

ООО «Торговая сеть АНИКС»

Социалистическая ул., 5/1, оф. 305

г.Бийск, 659315

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 022/05/5-521/2019

и о продлении срока его рассмотрения

12 сентября 2019 года г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – врио заместителя руководителя управления,

члены Комиссии:

<...>– главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело по признакам нарушения законодательства № 022/05/5-521/2019, возбужденное по факту размещения в магазине «Мария-РА» в Республике Алтай по адресу: с.Турочак, Советская ул., 47 недобросовестной рекламы, в которой усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя – ООО «Розница К-1», <...> по доверенности от 09.08.2019г.,

в отсутствии заявителя – ООО «Торговая сеть «Аникс» (извещен надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

27 мая 2019 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю на рассмотрение поступило заявление ООО «Торговая сеть Аникс» о факте нарушения ООО «Розница К-1» законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившегося в размещении на доске «уголок покупателя» на входной группе магазина «Мария-РА» в Республике Алтай по адресу: с.Турочак, Советская ул., 47 недобросовестной рекламы.

К заявлению приложен фотоснимок рекламной листовки формата А-4 с информацией следующего содержания «ПЛАТИ МЕНЬШЕ ЖИВИ ЛУЧШЕ Только в магазине МАРИЯ-РА адрес: Советская, 47

АКЦИОННЫЙ ТОВАР	ЦЕНА МАРИЯ-РА	ЦЕНА У АНИКСА	ВЫГОДА
ЙОГУРТ ДАНОН АКТИВИА КЛУБНИЧНЫЙ	31.10	46.90	15.80
БИО ТЕМА С ГРУШЕЙ 4,2% 100Г	27.70	32.90	5.20
МОЛОКО ПРОСТОКВАШИНО ПАСТЕРИЗОВАННОЕ ОТБОРНОЕ ОТ 3,4% ДО 4,5% 930МЛ	72.90	73.98	1.08
СМЕТАНА ПРОСТОКВАШИНО 15% 315Г СТАКАН	65.90	65.90	0
ЧАЙ ПРИНЦЕССА НУРИ ЧЕРНЫЙ БАЙХОВЫЙ ВЫСОКОГОРНЫЙ 100ПАК. Д/РАЗ. ЗАВ.	89.90	154.90	65.00
ЧАЙ ГРИНФИЛД ГОЛДЕН ЦЕЙЛОН ЧЕРНЫЙ БАЙХОВЫЙ ЦЕЙЛОНСКИЙ 25ПАК. Д/РАЗ. ЗАВ	84.60	84.60	0
КОФЕ НЕСКАФЕ КЛАССИК 150Г. М/У	190.40	230.90	40.50
КОНФЕТЫ РАФФАЭЛЛО Т15 150Г	243.60	258.90	15.30
ФРУКТЫ БАНАНЫ	78.70	89.90	11.20
ВОДА БОРЖОМИ 0,75Л ПЭТ	89.30	96.90	7.60
СЫР КИПРИНО ШВЕЙЦАРСКИЙ 300Г	303.50	326.98	23.48
ПБП КАРТОФЕЛЬНОЕ ПЮРЕ РОЛЛТОН КУРИЦА 40Г	27.70	28.99	0.29
ПБП ВЕРМИШЕЛЬ РОЛЛТОН КУРИЦА 60Г	10.50	11.99	1.49
КЕТЧУП МАХЕЕВ ЛЕЧО 500Г Д/П	68.10	72.99	4.89
КОНС.РЫБ. САЙРА НАТ ДОБРОФЛОТ 245Г С КЛЮЧОМ	84.90	99.90	15.00
РЫБА С/М ГОРБУША 1С	208.90	208.99	0.09
СМС ФЕЙРИ ДЛЯ МЫТЬЯ ПОСУДЫ СОЧНЫЙ ЛИМОН 450МЛ	79.80	82.99	3.19
ШАМПУНЬ ЧИСТАЯ ЛИНИЯ КРАПИВА 400МЛ	104.00	119.89	15.89
Х/Т Т/БУМАГА ЗЕВА ПЛЮС РОМАШКА 2 СЛ. 4 ШТ	75.10	89.90	14.80
КОРМ ВИСКАС ПАУЧ ЖЕЛЕ ГОВЯДИНА/ЯГНЕНОК 85Г.	19.00	19.99	0.99

Ваша выгода 241.79 руб.».

В доказательство того, что сравнение цен на товары является некорректным, заявителем предоставлены сведения о фактических ценах на товары в ТС «Аникс» на период действия акции (по состоянию на 04.04.2019г.). Усмотрев в содержании рассматриваемой рекламы признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», антимонопольный орган 26 июля 2019 года возбудил производство по настоящему делу. Рассмотрение дела назначено на 13 августа 2019 года.

13 августа 2019 года рассмотрение дела было отложено в связи с необходимостью в дополнительном выяснении обстоятельств дела, связанных с распространением рассматриваемой рекламы, а также в связи с необходимостью участия в деле заявителя, а также свидетелей, заявления которых относительно цен на продукты, имеются в материалах дела. Рассмотрение дела отложено на 12 сентября 2019 года.

На заседание Комиссии ООО «Торговая сеть Аникс» явку представителей не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом; Обществом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя по имеющимся в деле документам и в отсутствии свидетелей <...> в связи с удаленностью их местонахождения.

Кроме того, ООО «Торговая сеть Аникс» 26 августа 2019 года заявлено ходатайство о допросе указанных свидетелей, в связи с удаленностью их местонахождения и высокими расходами по доставке, сотрудником участкового пункта полиции с. Турочак Республики Алтай.

В силу пункта 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя заявителя.

Разрешая ходатайство о допросе свидетелей заявителя сотрудником участкового пункта полиции с. Турочак Республики Алтай, Комиссия считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку производство по делу возбуждено в соответствии с Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, а не в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающим возможность взаимодействия с органами внутренних дел.

12 сентября 2019 года представитель ООО «Розница К-1» нарушение законодательства о рекламе не признала, придерживалась позиции, изложенной ранее. Кроме того, пояснила, что фотоснимок доски «уголок потребителя», представленный в материалы дела ТС «Аникс», не позволяет идентифицировать место, дату и время распространения информации, указанной в заявлении; стиль оформления доски не соответствует утвержденному в Обществе стандарту, что может свидетельствовать монтажу фотографии; указание товарного знака «Плати меньше живи лучше» является недопустимым, так как данный товарный знак используется ООО «Розница К-1» только на товарах собственного производства и не может использоваться и не может использоваться как реклама товара других сторонних производителей в сочетании имеющихся своих соответствующих товарных знаков. Также предоставила пояснения относительно акционного ценообразования, пояснила, что сотрудники магазинов не имеют технической возможности самостоятельно создавать ценовые акции и переоценки товара; полиграфическая продукция (информационные цветные печатные плакаты формата А2 и А4) заказываются у поставщиков ООО «Печатный дом» и ООО «Арт-Элеганс» централизовано менеджером службы маркетинга в г.Барнауле; поставка полиграфической продукции осуществляется централизованного через распределительный центр в г.Новоалтайске; разработку, заказ, печать и поставку полиграфической продукции сотрудники магазинов самостоятельно не производят. Представитель ООО «Розница К-1» Бульбина Н.В. просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием признаков нарушения законодательства о рекламе.

Комиссией в заседании были опрошены <...> (управляющий магазином № 605 ООО «Розница К-1», расположенным в с. Турочак Республики Алтай по адресу: Советская ул., 47) и <...> (заместитель управляющего указанным объектом), которые пояснили, что рассматриваемую рекламную листовку никогда не видели, в магазине она не размещалась, «уголок потребителя» имеет новый формат с лета 2018 года. По поводу получения полиграфической продукции пояснили, что получают ее централизовано от ООО «Розница К-1» в готовом виде, распечатывают самостоятельно только листовки, в которых размещена информация о скидках на каждый день недели в первой половине каждого месяца.

Комиссия, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, считает необходимым рассмотрение дела отложить в связи необходимостью в дополнительном выяснении обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения: в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

Руководствуясь пунктом 27, пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 022/05/5-521/2019 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 022/05/5-521/2019 до 26 октября 2019 года.

3. Назначить дело № 022/05/5-521/2019 к рассмотрению на 10 октября 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, пр. Ленина, 81, 1 этаж.

4. Признать участие ООО «Торговая сеть «Аникс» и ООО «Розница К-1» в заседании Комиссии обязательным (при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документ, подтверждающий полномочия).

6. ООО «Торговая сеть Аникс» в срок до 07 октября 2019 года представить оригинал фотоснимка с рассматриваемой листовкой в электронном варианте, а также оригиналы фотоснимков «уголка покупателя» в электронном варианте, предоставленные во исполнение определения.

7. ООО «Розница К-1» в срок до 07 октября 2019 года представить в адрес управления копии следующих документов:

• заявки, товаро-транспортные накладные, счета на оплату, утвержденные оригинал-макеты, акты выполненных работ, на полиграфическую продукции за 2019 год;
• договор на изготовление уголка потребителя нового формата, с приложением товарно-транспортных накладных, платежных поручений;
• документы, подтверждающие получение и монтаж уголка потребителя нового формата в магазине «Мария-Ра», расположенном в с.Турочак по адресу: Советская ул., 47, с приложением актов выполненных работ;
• иные документы и пояснения по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>

<...>