База решений
и правовых актов

ИП <...>

<...>

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении и продлении срока рассмотрения дела

№022/05/18-781/2020 об административном правонарушении

15 октября 2020г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...>,

члены Комиссии:

<...>,

рассмотрев дело № 022/05/18-781/2020 о получении 17.08.2020г. с номера телефона <...> на номер заявителя <...> звонка с нежелательной рекламой финансовых услуг АО «Альфа Банка.

в отсутствии заявителя,

в отсутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя ИП <...>. (ИНН <...>),

УСТАНОВИЛА:

дело возбуждено по результатам рассмотрения заявления гражданина Российской Федерации о. получении 17.08.2020г. с номера телефона <...> на номер заявителя <...> звонка с нежелательной рекламой финансовых услуг АО «Альфа Банка.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Заявитель указывает, что 17.08.2020 поступил телефонный звонок, где программа информатор предложила прослушать персональные предложения по продуктам Альфа-Банка.

По информации, представленной ПАО «ВымпелКом», абонентский номер телефона с которого был совершен звонок <...> обслуживается ПАО «ВымпелКом» по договору об оказании услуг связи «Билайн» №<...> от <...>г., абонент – ИП <...> (ИНН<...>).

Согласно информации ПАО «МТС», абонентский номер <...> выделен в пользование заявителю на основании договора на оказание услуг связи от 24.03.2009, заключенного с ПАО «МТС», копия договора прилагается. В Договоре на предоставлении услуг связи МТС от 24.03.2009г., заключенного ПАО «МТС» с заявителем, отсутствует отметка о «согласии» или «несогласии» на получение рекламной информации.

Согласно детализации звонков, представленной ПАО «МТС», 17.08.2020г. заявителю поступил звонок с номера <...>, который принадлежит ИП <...>.

Заявитель указывает, что согласия на получение рассматриваемой рекламы посредством звонков не давал, что указывает на признаки нарушения ч.1,2 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.1,2 ст.18 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП <...> (ИНН<...>).

В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ИП <...>. о дате, времени и месте рассмотрения дела, а также истребуемые от нее определением о возбуждении дела от 23.09.2020г. документы и материалы, связанные с распространением рассматриваемой рекламы.

В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 (далее – Правила), рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

Согласно пункту 34 Правил, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.

На основании изложенного, в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории Российской Федерации, в частности Алтайского края, связанной с распространением новой короновирусной инфекцией (COVID-19) и в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 022/05/18-781/2020 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 022/05/18-781/2020 до 23 ноября 2020 года.

3. Назначить рассмотрение дела № 022/05/18-781/2020 на 10 ноября 2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ИП <...> в срок до 06 ноября 2020г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось посредством звонка распространение вышеуказанной рекламы о распространении финансовых услуг Альфа-Банка;

-  должностную инструкцию лица, отвечающего за распространение рассматриваемой рекламы с приложением приказа о приеме на работу;

- запись телефонного звонка, поступившего на номер телефона <...>, с указанием даты и времени;

-  документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента номера <...>на получение рекламы;

- утвержденные условия рекламируемых финансовых услуг;

- письменные пояснения по признакам нарушения ч.1,2 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

5. С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации УФАС по Алтайскому краю просит лиц, участвующих в деле, предоставить в письменном виде свое согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

• направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;
• уведомление УФАС по Алтайскому краю о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить УФАС по Алтайскому краю в течении 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма. Ответ просим также направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС по Алтайскому краю, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

В случае неявки лица (либо защитника в соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ с оформленной доверенностью на участие в рассмотрении конкретного административного дела №022/05/18-781/2020) в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>