База решений
и правовых актов

Т<...>

Космонавтов ул., 16а, оф. 243

г.Новоалтайск, 658080

Пожарского ул., 28

г.Новоалтайск, 658089

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 022/05/24-800/2019

Решение принято 19 декабря 2019г.

Решение изготовлено в полном объеме 25 декабря 2019г. г.Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель:

<...> – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело № 022/05/24-8002019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в г.Новоалтайске по адресу: Космонавтов ул., 16а рекламы услуг лазерной эпиляции: «Гладкая кожа без повседневных ПРОБЛЕМ! ЛАЗЕРНАЯ ЭПИЛЯЦИЯ ДИОДНЫМ ЛАЗЕРОМ безболезненно безопасно эффективно…», в которой усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Т<...>,

 

УСТАНОВИЛА:

производство по делу возбуждено в связи с выявлением антимонопольным органом факта размещения в г.Новоалтайске на рекламной конструкции, установленной по адресу: Космонавтов ул., 16а, информации следующего содержания: «Гладкая кожа без повседневных ПРОБЛЕМ! ЛАЗЕРНАЯ ЭПИЛЯЦИЯ ДИОДНЫМ ЛАЗЕРОМ безболезненно безопасно эффективно. Новоалтайск, ул. Космонавтов, 16а, офис 243…».

В рассматриваемой рекламе антимонопольным органом усмотрены признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, признана Т<...>, осуществляющая деятельность в студии лазерной эпиляции по указанному в рекламе адресу.

На заседание Комиссии Т<...> не явилась, истребуемых определениями по делу от 02.10.2019г., от 31.10.2019г., от 26.11.2019г. копий документов и материалов в антимонопольный орган не предоставила, почтовую корреспонденцию не получает.

В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, не является препятствием для рассмотрения дела отсутствие сторон, если имеются данные о своевременном извещении о времени и месте рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

С учетом того, что лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, должно получать почтовую корреспонденцию по адресу регистрации, а антимонопольным органом предприняты все возможные в рамках полномочий попытки уведомления Т<...> о дате, времени и месте рассмотрения дела, Т<...> считается уведомленной.

19 декабря 2019 года Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

Согласно материалам дела, в г.Новоалтайске на рекламной конструкции, установленной по адресу: Космонавтов ул., 16а, информации следующего содержания: «Гладкая кожа без повседневных ПРОБЛЕМ! ЛАЗЕРНАЯ ЭПИЛЯЦИЯ ДИОДНЫМ ЛАЗЕРОМ безболезненно безопасно эффективно. Новоалтайск, ул. Космонавтов, 16а, офис 243…».

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация полностью соответствует определению понятия «реклама», направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к рекламируемым услугам лазерной эпиляции, а также к лицу, оказывающему данные услуги, способствует поддержанию интереса к указанным товарам и продвижению их на рынке.

Из содержания рекламы следует, что в городе Новоалтайске по адресу: Космонавтов ул., 16а в офисе 243 оказываются услуги лазерной эпиляции.

Согласно Номенклатуре медицинских услуг, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 13.10.2017г. № 804н, проведение эпиляции (А14.01.013) является медицинской услугой.

Законом о рекламе установлены определенные ограничения и требования к рекламе отдельных видов товаров (услуг), в частности к рекламе медицинских услуг и медицинских изделий.

Согласно части 7 статьи 24 Закона о рекламе, реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В распространяемой наружной рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

Рассматриваемая реклама является, в том числе рекламой медицинских услуг, следовательно, должна соответствовать требованиям части 7 статьи 24 Закона о рекламе. Но в данной рекламе требуемое законодательством предупреждение отсутствует, что указывает на нарушение части 7 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 настоящего Федерального закона, несет как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Установлено, что услуги лазерной эпиляции в г.Новоалтайске по адресу: Космонавтов ул., 16а в офисе 243 оказываются Т<...>, которая занимает указанное помещение на основании договора аренды № А 4-43 от 17.10.2018г., заключенного с ООО «Август».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36, 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу «Гладкая кожа без повседневных ПРОБЛЕМ! ЛАЗЕРНАЯ ЭПИЛЯЦИЯ ДИОДНЫМ ЛАЗЕРОМ безболезненно безопасно эффективно. Новоалтайск, ул. Космонавтов, 16а, офис 243…», размещенную на рекламной конструкции по адресу: г.Новоалтайск, Космонавтов ул., 16а, ненадлежащей, поскольку при ее размещении и распространении нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать Т <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>

<...>