База решений
и правовых актов

ИП Модебадзе И.М.

(сеть столовых «ЩиБорщи»)

Челюскинцев пер., <…>

г.Барнаул, 656008

Пионеров ул., 13, отдел 10

г.Барнаул, 656002

Никитина ул., 55, к. 5

г.Барнаул, 656056

Победы пл., 12а

г.Барнаул, 656015

П<...>

Новая ул., <…>

с. Березовка, 658592

Тюменцевский район

Алтайский край

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 022/05/20-524/2019 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

26 июля 2019г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, врио руководителя управления С<...>, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении в городе Барнауле рекламы сети столовых «ЩиБорщи» посредством транспортных средств, в которой усматриваются признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

14 июня 2019 года в Алтайское краевое УФАС России на рассмотрение поступило заявление жителя города Барнаула о распространении рекламы «ЩиБорщи сеть столовых, доставка обедов…» с использованием транспортного средства преимущественно в качестве рекламной конструкции (вх. №197753).

Заявитель указывает, что автомобиль на протяжении значительного периода времени не меняет своего фактического местоположения (г.Барнаул, Ленина пр., 13, ТС «Мария-Ра»), имеет признаки бесхозности: водитель на месте стоянки отсутствует.

В качестве доказательств заявителем предоставлен фотоснимок транспортного средства с рассматриваемой рекламой.

Исходя из представленной фотографии, автомобиль марки ИЖ размещен по пр.Ленина, 113 в районе «Нового рынка», с правой стороны проезжей части в месте, разрешенном для стоянки транспортных средств.

Данный автомобиль имеет государственный регистрационный знак Х989ХХ.

На кузове автомобиля с трех сторон размещены рекламные баннеры с информацией следующего содержания: «ЩиБорщи сеть столовых Пионеров, 13 здание Нового рынка, Никитина, 55 к 5 стадион Динамо, пл.Победы, 12 автовокзал доставка обедов 8 913 093 10 42…».

Антимонопольным органом в результате проверки фактов, изложенных в заявлении, совершен выезд на место стоянки указанного транспортного средства и зафиксирован факт его нахождения в указанном месте. Кроме того, установлено, что автомобиль действительно имеет признаки бесхозности, что обусловлено спущенными автомобильными колесами, изрисованными стеклами, внутренним содержанием кабины автомобиля, а также отсутствием водителя на месте.

Также, антимонопольным органом установлен факт нахождения по ул. Пионеров, 13а рядом со зданием «Нового рынка» автомобиля марки ОКА с аналогичной рекламной информацией, размещенной посредством рекламных баннеров, прикрепленных к кузову автомобиля с трех сторон: «ЩиБорщи сеть столовых доставка обедов 8 913 093 10 42 Пионеров, 13 30 метров в здании Нового рынка». Данный автомобиль имеет государственный регистрационный знак Н482ЕЕ.

Согласно выписке из Реестра Российской системы и плана нумерации указанный в рекламе номер телефона (8 913 093 10 42) принадлежит номерной емкости ПАО «МТС», Алтайский край.

По информации, предоставленной ПАО «МТС», указанный в рекламе в качестве контактных данных номер телефона выделен в пользование гр.М<...> на основании договора на оказание услуг связи №С03.6/КТ-Б/91и.

Согласно данным Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России, представленным управлением ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, владельцем транспортного средства ИЖ 27151 (грузовой фургон), государственный регистрационный номер Х989ХХ22 является гр. П<...>.

Согласно информации, размещенной в уголке потребителя сети столовых «ЩиБорщи», размещенной в здании по адресу: Пионеров ул., 13 (в месте оказания услуг), деятельность по оказанию услуг общественного питания осуществляет ИП Модебадзе Игорь Мерабович.

ИП Модебадзе И.М., согласно данным ФНС России, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.02.2015г. (ИНН 222510916346, ОГРНИП 315222500000883), осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе на рынке по предоставлению услуг ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (код ОКВЭД – 56.10.1, дополнительный), деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (код ОКВЭД – 56.10, дополнительный).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация полностью соответствует определению понятия «реклама», направлена на привлечение внимания к сети столовых «ЩиБорщи» и услугам им оказываемым, способствует поддержанию интереса и продвижению на рынке указанных объектов рекламирования.

Часть 2 статьи 20 Федерального закона «О рекламе» запрещает использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида товара.

Согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 Федерального закона «О рекламе», несет как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП Модебадзе Игорь Мерабович, осуществляющий предпринимательскую деятельность на рынке оказания услуг общественного питания в сети столовых «ЩиБорщи».

Рекламораспространителем данной рекламы является гр. П<...>– собственник транспортного средства ИЖ 27151.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу № 022/05/20-524/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодатель ИП Модебадзе Игорь Мерабович, 656008, г.Барнаул, ИНН 222510916346, ОГРНИП 315222500000883,

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространитель гр.П<...>, Алтайский край, Тюменцевский район, с. Березовка,

- заявитель – Алтайский край, г.Барнаул.

3.Назначить дело № 022/05/20-524/2019 к рассмотрению на 15 августа 2019 года в 11-00 час. по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

При участии представителей в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документ, подтверждающий полномочия. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ИП Модебадзе И.М. в срок до 12 августа 2019года представить в адрес управления копии следующих документов:

• сведения о постановке на учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности, с приложением подтверждающих документов;
• сведения о месте регистрации и фактическом месте жительства гр. Модебадзе И.М.;
• дислокация торговых точек сети столовых «ЩиБорщи» на территории Российской Федерации;
• договор, в соответствии с которым транспортное средство государственный регистрационный номер Х989ХХ22, владельцем которого является гр. П<...>, используется в целях размещения и распространения рекламы сети столовых «ЩиБорщи»;
• договор, в соответствии с которым транспортное средство государственный регистрационный номер Н482ЕЕ22 используется в целях размещения и распространения рекламы сети столовых «ЩиБорщи»;
• договоры, заявки, платежные поручения и иные документы, на основании которых происходило изготовление и размещение на транспортных средствах рекламы сети столовых «ЩиБорщи»;
• договор или иной документ, на основании которого ИП Модебадзе И.М. в целях осуществления предпринимательской деятельности используется указанный в рекламе номер телефона (8 913 093 10 42);
• письменные пояснения по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также иные документы и материалы, имеющие отношение к делу.

Копии документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

5. Гр. П<...>. в срок до 12 августа 2019года представить в адрес управления копии следующих документов:

• свидетельство о государственной регистрации транспортного средства марки ИЖ, г/н Х989ХХ22;
• паспорт транспортного средства марки ИЖ, г/н Х989ХХ22;
• страховой полис ОСАГО;
• договор, в соответствии с которым транспортное средство государственный регистрационный номер Х989ХХ22 используется в целях размещения и распространения рекламы сети столовых «ЩиБорщи»;
• письменные пояснения по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также иные документы и материалы, имеющие отношение к делу.

Копии документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

Председатель Комиссии С<...>