Постановление №АК/8701/23 Постановление от 14 ноября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Постановление
П<...> |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №022/04/7.32.3- 1336/2023
г. Барнаул
Резолютивная часть объявлена – 14.11.2023г.;
Полный текст постановления изготовлен – 14.11.2023г.
Я, заместитель руководителя управления — начальник отдела контроля закупок Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю К<...>, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 31.10.2023 г. № 022/04/7.32.3- 1336/2023 и материалы дела об административном правонарушении № 022/04/7.32.3- 1336/2023, возбужденного в отношении должностного лица – б<...>, по факту события административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, 23.48, 23.66, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
По результатам проведенной Минсоцзащитой Алтайского края плановой документарной проверки КГБСУСО «Шипуновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по соблюдению требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон о закупках), выявлены факты нарушения ч.2 статьи 4.1, ч.1 ст. 4 Закона, выразившиеся в нарушении сроков размещения в ЕИС документов и информации по заключению, расторжению, изменению и исполнению договоров, а также нарушения сроков размещения в ЕИС утвержденных изменений в Положение о закупке.
По факту выявленного правонарушения, Алтайским краевым УФАС России 31.10.2023г. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – б<...>.
На рассмотрении настоящего дела П<...>. дела не явилась, каких либо ходатайств не заявила. П<...> уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, должностное лицо, призванное решить дело об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Частью 2 статьи 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закона о закупках) установлено, что в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров.
В нарушение части 2 статьи 4.1 Закона о закупках Учреждением не соблюдены сроки размещения в ЕИС сведений о заключении, исполнении или расторжении договоров (информация о заключении договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора), а именно:
- договор от 03.04.2023 № 82289002493230000120000 на поставку продуктов питания во 2 квартале 2023 г (бакалея) на сумму 56 786.60 рублей, дата начала исполнения договора 19.04.2023, дата окончания исполнения договора 30.06.2023. Сведения о заключении договора размещены в ЕИС 10.04.2023 с нарушением срока (06.04.2023г. последний рабочий день для размещения в ЕИС) — 07.04.2023г. нарушение срока состоялось;
- договор от 09.01.2023 № 82289002493230000040000 на поставку продуктов питания в I квартале 2023 г (рыба) на сумму 58 795,00 рублей, дата начала исполнения договора 09.01.2023, дата окончания исполнения договора 31.03.2023. Сведения о заключении договора размещены в ЕИС 13.01.2023 с нарушением срока (11.01.2023г. последний рабочий день для размещения в ЕИС) — 12.01.2023г. нарушение срока состоялось;
- договор от 09.01.2023 № 82289002493230000060000 на поставку дезинфицирующих средств, медицинских расходных материалов в 1 квартале 2023 года на сумму 3 1 670,00 рублей, дата начала исполнения договора 09.01.2023, дата окончания исполнения договора 31.03.2023. Сведения о заключении договора размещены в ЕИС 13.01.2023 с нарушением срока (11.01.2023г. последний рабочий день для размещения в ЕИС) — 12.01.2023г. нарушение срока состоялось;
- договор от 09.01.2023 № 82289002493230000050000 на поставку хозяйственных товаров в 1 квартале 2023г на сумму 26 396.00 рублей, дата начала исполнения договора 09.01.2023. дата окончания исполнения договора 31.03.2023. Сведения о заключении договора размещены в ЕИС 13.01.2023, с нарушением срока (11.01.2023г. последний рабочий день для размещения в ЕИС) — 12.01.2023г. нарушение срока состоялось.
В силу ст. 7 Закона о закупках за нарушение требований настоящего Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность за данные правонарушения предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которой, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей.
Согласно приказу №22/2-К от 02.08.2022г. В целях организации деятельности КГБСУСО «Шипуновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» при осуществлении закупок для собственных нужд, в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", б<...> назначена ответственным за осуществление закупок -(контрактным управляющим) включая исполнение каждого контракта со 02.08.2022г.
На П<...> возложена обязанность в том числе за размещение в ЕИС соответствующей информации и документов, а также обеспечение закупок, в том числе связанных с заключением договоров.
Трудовые отношения расторгнуты Учреждением с П<...> 31.05.2023г., в связи с ее увольнением по собственному желанию. Соответственно исполнение обязанностей по размещению в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в рассматриваемом периоде приходилось на б<...>
Таким образом, в действиях П<...>содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ.
Из материалов административного дела следует, что вина П<...> установлена.
Дата совершения административного правонарушения – 12.01.2023г. и 07.04.2023г.
Следовательно, срок привлечения к административной ответственности не истёк.
Место совершения правонарушения - Алтайский край, Шипуновский район, с.Шипуново, пер.Кирова, д.1а (местонахождение КГБСУСО «Шипуновский дом-интернат для престарелых и инвалидов»).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
В ходе рассмотрения дела было установлено наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2. КоАП РФ: совершение правонарушения впервые.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 данного Кодекса.
Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
П<...>ранее к административной ответственности не привлекалась. Доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а также наличие имущественного ущерба в материалы рассматриваемого дела не представлено.
Руководствуясь статьями 4.1, частью 4.1.1, 23.48, 23.66, 29.9, а также частью 5 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо – б<...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначаемое административное наказание П<...>, в виде административного штрафа, заменить на предупреждение.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление составлено на 2 листах ( 4 страницах).
|
Заместитель руководителя - начальник отдела |
А.<...> |
2023-8572