База решений
и правовых актов

ООО «Квантек»

Большой Сампсониевский пр-т, д.60

литер А, помещ.1-Н, БЦ «Телеком»

г. Санкт-Петербург, 194044

<...>

ООО «Девино Телеком»

Юных Ленинцев ул., д.83, кор.4, оф.41

г. Москва, 109443

Театральная аллея ул., д.3с1,

г. Москва, 12516

<...>

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ:

о возбуждении дела №022/05/18-435/2021 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

20 мая 2021г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления <...>, рассмотрев заявление гражданина РФ и материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении рекламы посредством смс-сообщения с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

21.04.2021г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило заявление гражданина Российской Федерации о получении на мобильный телефон <...> смс-сообщения с нежелательной рекламой. Смс-сообщение поступило 16.04.2021г. в 18:06 с абонентского номера под буквенным обозначением «Samolet» без предварительного согласия заявителя.

Заявителем представлен скриншот полученного смс-сообщения следующего содержания: «Ипотека 2,55% годовых от СберБанка на все квартиры в проектах группы «Самолет»! Комфортный ежемесячный платеж и минимальная переплата. Успейте выбрать планировку и оформить ипотеку на выгодных условиях. Подробности на сайте: https://smlt.ru/15nahkk и тел.: +7 (495) 172-76-11».

Принадлежность абонентского номера <...> заявителю и факт поступления указанного смс-сообщения подтверждается оператором связи ООО «Тинькофф Мобайл».

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

По информации ООО «Тинькофф Мобайл» отправка смс-сообщения произведена Вентател Лимитед в рамках Договора №ТМ-SMS-02 от 07.12.2017г. По договору ООО «Тинькофф Мобайл» обязуется оказать Вентател Лимитед услуги по передаче через сеть ООО «Тинькофф Мобайл» SMS-сообщений абонентам.

Вентател Лимитед в адрес ООО «Тинькофф Мобайл» направлены пояснения, согласно которым компания Вентател Лимитед осуществляет деятельность по предоставлению технической возможности отправки SMS-сообщений.

ООО «Квантек» (ОГРН 1147847440135) в адрес Вентател Лимитед направлена информация, согласно которой заказчиком рассматриваемого SMS-сообщения с именем отправителя «Samolet», отправленного 16.04.2021г. в 18:06 на абонентский номер <...>, является ООО «Девино Телеком» (ОГРН 1107746769162). ООО «Квантек» является контрагентом Вентател Лимитед.

Заявитель указывает, что согласия на получение рассматриваемой рекламы не давал, что указывает на признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Таким образом, в рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.18 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с представленными материалами, рекламораспространителями рассматриваемой рекламы являются ООО «Квантек» (ОГРН 1147847440135) и ООО «Девино Телеком» (ОГРН 1107746769162).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №022/05/18-435/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламораспространитель, ООО «Квантек»;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламораспространитель, ООО «Девино Телеком»;

- заявитель.

3. Назначить дело №022/05/18-435/2021 к рассмотрению на 16 июня 2021г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65, эт.6.

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ООО «Квантек» в срок до 15 июня 2021г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- письменные пояснения с указанием сведений: о цепочке лиц, задействованных при маршрутизации смс-сообщения, поступившего 16.04.2021г. на абонентский номер <...>; об абонентском номере «Samolet», с которого направлено смс-сообщение;

-  документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента номера <...> на получение рекламы;

- письменные пояснения по факту поступления 16.04.2021г. указанного выше смс-сообщения рекламного характера без предварительного согласия;

         -  должностную инструкцию лица, отвечающего за распространение рассматриваемой рекламы с приложением приказа о приеме на работу;

- письменные пояснения по факту выбора абонента, которому выделен телефонный номер <...>, в качестве получателя вышеуказанной рекламы, с указанием причин такого выбора;

- сведения о лице, в чьих интересах осуществлена отправка указанного смс-сообщения;

- иные пояснения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

5. ООО «Девино Телеком» в срок до 15 июня 2021г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- письменные пояснения с указанием сведений: о цепочке лиц, задействованных при маршрутизации смс-сообщения, поступившего 16.04.2021г. на абонентский номер <...>; об абонентском номере «Samolet», с которого направлено смс-сообщение;

-  документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента номера <...> на получение рекламы;

- письменные пояснения по факту поступления 16.04.2021г. указанного выше смс-сообщения рекламного характера без предварительного согласия;

         -  должностную инструкцию лица, отвечающего за распространение рассматриваемой рекламы с приложением приказа о приеме на работу;

- письменные пояснения по факту выбора абонента, которому выделен телефонный номер <...>, в качестве получателя вышеуказанной рекламы, с указанием причин такого выбора;

- сведения о лице, в чьих интересах осуществлена отправка указанного смс-сообщения;

- иные пояснения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае невозможности явки, а также с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Алтайское краевое УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

1) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

2) уведомление Управления о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить Алтайскому краевому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма.

Ответ просим направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии <...>