База решений
и правовых актов

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя Комиссии:

<…>,

членов Комиссии:

<…>,<…>,

рассмотрев жалобу ООО «Строительно-монтажный поезд №393» (далее ООО «СМП №393») на действия (бездействия) Заказчиков, Организатора торгов/Уполномоченного органа–Главного управления экономики и инвестиций Алтайского краяпо поводу допущенных нарушений при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0117200001713003537 «На право заключения договоров (муниципальных контрактов) на выполнение работ по капитальному ремонту общеобразовательных учреждений в целях реализации комплекса мер в рамках программы модернизации системы общего образования Алтайского края на 2013 год», согласно Федеральному Закону от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

19.07.2013 года в УФАС по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «СМП №393» на действия (бездействия) Заказчиков, Организатора торгов/Уполномоченного органа–Главного управления экономики и инвестиций Алтайского краяпо поводу допущенных нарушений при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0117200001713003537 «На право заключения договоров (муниципальных контрактов) на выполнение работ по капитальному ремонту общеобразовательных учреждений в целях реализации комплекса мер в рамках программы модернизации системы общего образования Алтайского края на 2013 год».

Согласно пункту 1 части1 статьи 58 Закона о размещении заказовжалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии должна содержать наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефоназаказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки (при наличии таких сведений), фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов в сети Интернет - http://www.zakupki.gov.ru, а также информации с электронной площадки ООО «РТС-Тендер» - http://www.rts-tender.ruв совместных торгах№ 0117200001713003537 «На право заключения договоров (муниципальных контрактов) на выполнение работ по капитальному ремонту общеобразовательных учреждений в целях реализации комплекса мер в рамках программы модернизации системы общего образования Алтайского края на 2013 год», организатором которых является Уполномоченный орган – Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, участвует пятьдесят девять Заказчиков, сведения о которых, также размещены нана официальном сайте для размещения информации о размещении заказов в сети Интернет - http://www.zakupki.gov.ru, а также на электронной площадке ООО «РТС-Тендер» - http://www.rts-tender.ru.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 58 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии должна содержатьнаименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки (при наличии таких сведений), фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются.

Таким образом, в своей жалобе ООО «СМП №393»  должнобыло указать сведения о Заказчиках, а именно наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, поскольку указанная информация имеется на официальном сайте оператора электронной площадки http://www.rts-tender.ru, а также на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов в сети Интернет -http://www.zakupki.gov.ru.

Жалоба ООО «СМП №393» сведений о Заказчиках, не содержала.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба не содержит наименование заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации при наличии данной информации на официальном сайте оператора электронной площадки, указание на конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, и (или) сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 части 1 статьи 58 настоящего Федерального закона.

Кроме того, согласно пункту 4 части 1 статьи 58 Закона о размещении заказа жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии должна содержатьуказание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, доводы жалобы.

Согласно тексту жалобы ООО «СМП №393», Организатором торгов/Уполномоченным органом – Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края нарушены положения статьи 17 Федерального закона № 135 –ФЗ «О защите конкуренции». Ссылки на нарушения норм Закона о размещении заказов,  в жалобе ООО «СМП №393» отсутствуют.

В соответствии с частью 1.4«Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадке при размещении заказа на поставку товара, работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд» Контролирующий орган исполняет государственную функцию в соответствии с Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», а также иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Следовательно, поскольку жалобаООО «СМП №393»указаний на  нарушение нормЗакона о размещения заказов не содержит,полномочия у Комиссии УФАС по Алтайскому краю в сфере размещения заказа, по рассмотрению жалобы на предмет нарушения положений края Федерального закона № 135 - ФЗ «О защите конкуренции»,отсутствуют.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь частями 1,2,4,5 статьи 57, частью 1 статьи 58, пунктом 1 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов, в соответствии с приказом № 498 от 24 июля 2012 года «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадке при размещении заказа на поставку товара, работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1.                      Возвратить жалобу ООО «СМП №393».

2.                      Передать материалы дела по жалобе ООО «СМП №393»в отдел контроля органов власти на предмет соблюдения Заказчиками, Организатором торгов/Уполномоченным органом – Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края положений Федерального закона № 135 - ФЗ «О защите конкуренции».

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.