База решений
и правовых актов

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

<…>;

Членов Комиссии:

<…>;<…>;

с участием представителей:

от заявителя ООО «Ривьера» - <…>;

от заказчика – ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный аграрный университет»  – <…>;<…>;<…>;

рассмотрев жалобу ООО «Ривьера» на действия Заказчика – ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный аграрный университет», при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0317100017713000037 на «выполнение работ по ремонту мягкой кровли на козырьках спортивных залов здания общежития с пристроенными столовой и спортивным залом по адресу: г. Барнаул, ул. Молодёжная, 29, а», согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее –Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком – ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный аграрный университет»28.06.2013 г. на сайте zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0317100017713000037 на «выполнение работ по ремонту мягкой кровли на козырьках спортивных залов здания общежития с пристроенными столовой и спортивным залом по адресу: г. Барнаул, ул. Молодёжная, 29, а».

В своей жалобе общество указывает на то, чтов проекте договора указано, что при выполнении работ должен быть использован материал Подрядчика. Однако материал, предложенный ООО «Ривьера»в качестве основных кровельных материалов (Бикрост ХПП, Бикрост ХКП сланец серый), Заказчик согласовывать отказался. Ссылаясь на сборник ТЕР 12-01-007-10, поскольку он содержится в смете.

ООО «Ривьера» с указанной позицией Заказчика – ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный аграрный университет» несогласно, и считает действия Заказчика нарушающими положения действующего законодательства о размещении заказов, поскольку:

- в документации об открытом аукционе нет указания на применение материалов Изопласт ЭПП-4 и Изопласт ЭКП 4,5 или их эквиваленты;

- ТЕР 12-01-007-10указан в смете лишь для определения расчетов стоимости работ по сметам;

- материалы, предложенные ООО «Ривьера» полностью соответствуют требованиям Заказчика.

На основании изложенного ООО «Ривьера» просит:

- признать действия Заказчика неправомерными в части отказа в согласовании материала Подрядчика;

- обязать Заказчика заключить гражданско-правовой договор с условием использования материалов Подрядчика.

ПредставителиЗаказчика – ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный аграрный университет»по доводом жлобы пояснили, что считают ее необоснованной в силу того, что материалы, предложенные ООО «Ривьера», не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно отличаются по основным техническим характеристикам от материалов, предусмотренных в локальном сметном расчете №1  (ТЕР12-01-007-10).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 41.12 Закона о размещении заказов по результатам открытого аукциона в электронной форме контракт заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником открытого аукциона в электронной форме, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого в соответствии со статьей 41.11 настоящего Федерального закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с частью 2 статьи 41.12Закона о размещении заказов Заказчиком – ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный аграрный университет» был направлен проект договора для его подписания ООО «Ривьера».

Однако ООО «Ривьера» договор не подписало, направив его заказчику с прикреплённым локальным сметным расчетом, в котором стоимость работ была откорректирована с учетом стоимости материалов, которые будет использованы при выполнении работ ООО «Ривьера».

Заказчик – ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный аграрный университет»локальную расчетную смету согласовывать не стал, поскольку, по его мнению, она не соответствовала требованиям документации об аукционе в электронной форме. 

После того, как Заказчиком локальная расчетная смета была откорректирована в соответствии с требованиями аукционной документации, а также с учетом понижающего коэффициентавместе с проектом договора была направлена ООО «Ривьера» для подписания.

Представитель ООО «Ривьера» на заседании Комиссии пояснил, что ООО «Ривьера»договор на выполнение работ по ремонту мягкой кровли «на козырьках спортивных залов здания общежития с пристроенными столовой и спортивным залом по адресу: г. Барнаул, ул. Молодёжная, 29, а» подписывать отказывается, поскольку считает, что локальный сметный расчет, предложенный ООО «Ривьера», не противоречит требованиям документации.

В соответствии с частью 10статьи 41.12 Закона о размещении заказов контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме, по цене, предложенной победителем открытого аукциона в электронной форме, либо в случае заключения контракта с иным участником открытого аукциона в электронной форме по цене, предложенной таким участником открытого аукциона.

Согласно пункту 1.1. Технического задания документации об открытом аукционе в электронной форме № 0317100017713000037 на «выполнение работ по ремонту мягкой кровли на козырьках спортивных залов здания общежития с пристроенными столовой и спортивным залом по адресу: г. Барнаул, ул. Молодёжная, 29, а»выполняемые работы должны соответствовать наименованию и объемам работ, представленным заказчиком в  документации об аукционе в электронной форме.

Согласно пункту 4.1. Информационной карты «Обоснование начальной (максимальной) цены договора»начальная (максимальная) цена договора установлена государственным заказчиком на основании локального сметного расчета, являющегося неотъемлемой частью документации об аукционе (размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru).

Следовательно,  локальный сметный расчет, размещенный на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, является неотъемлемой частью документации об аукционе.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов договор «на выполнение работ по ремонту мягкой кровли на козырьках спортивных залов здания общежития с пристроенными столовой и спортивным залом по адресу: г. Барнаул, ул. Молодёжная, 29, а» должен быть заключен на условиях, указанных вдокументации об открытом аукционе в электронной форме.

На основании изложенного, жалоба ООО «Ривьера» не подлежит удовлетворению.

Комиссия, руководствуясь статьей 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», приказом № 489 от 24 июля 2012 года «Об утверждении административного регламента федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Ривьера» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.