База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/10/18.1-24/2020

 

          21 января 2020 г.                                                                                                    г. Барнаул

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее -  Комиссия УФАС), в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

С<…>. – заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

О<…>. – начальник отдела контроля органов власти;

Д<…>. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

без участия:

заявителя М<…>.  не явилась, уведомлена надлежащим образом;

с участием представителей:

конкурсный управляющий Хабарского МУП «МКХ» Ш. – лично,

рассмотрев жалобу М. (вх. № 20187 от 13.01.2020) на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Хабарского МУП «МКХ» Ш. при проведении открытого аукциона в электронной форме по лоту №1 права требования к юридическим лицам и физическим лицам (дебиторская задолженность) в размере 5 088 989,89 руб., (извещение № 4560968; 45953-ОАОФ), в соответствии со статьёй 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В управление ФАС по Алтайскому краю поступила жалоба М. (вх. № 20187 от 13.01.2020) на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Хабарского МУП «МКХ» Ш. при проведении открытого аукциона в электронной форме по лоту №1 права требования к юридическим лицам и физическим лицам (дебиторская задолженность) в размере 5 088 989,89 руб., (№ 4560968; 45953-ОАОФ).

Заявитель указывает о том, что согласно протоколу № 45953-ОАОФ/1 о результатах торгов от 30.12.2019 победителем торгов признан ООО «Инком-Гарант», предоставившее недостоверную информацию о заинтересованности по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему должника.

Победитель является конкурсным кредитором должника, требования которого включены в третью очередь реестра требований кредиторов, что является основанием для отказа в допуске заявки ООО «Инком-Гарант» к участию в торгах в соответствии с п. 12 ст.  110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

На заседании Комиссии заявитель не явился, уведомлен должным образом.

Конкурсный управляющий Ш. нарушение не признал и пояснил, что решением арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-21829/2018 от 20.05.2019г. Хабарского МУП «МКХ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура – конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Ш. (ИНН 222510710289).

20.11.2019 на сайте wvvw.m-ets.ru в сети Интернет размещено (извещение № 4560968; 45953-ОАОФ) о проведении открытого аукциона в электронной форме по лоту №1 права требования к юридическим лицам и физическим лицам (дебиторская задолженность) в размере 5 088 989,89 руб.

Торги состоялись 30.12.19 г. в 12:00 час. (время по тексту: московское). Шаг - 5% от начальной цены. Задаток - 10% от начальной цены лота. Результаты торгов -30.12.19 г. в 14:00 часов на ЭТП.

На участие в торгах по лоту № 1 поступило 2 заявки:

- ООО «Инком-Гарант»;

- М,

организатор торгов установил, что к представленным заявкам на участие в торгах приложены все необходимые документы, организатором торгов принято решение о допуске претендентов к участию в открытых торгах.

В соответствии  с абзацем 16  части 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве)  Организатор торгов обязан обеспечить конфиденциальность сведений и предложений, содержащихся в представленных заявках на участие в торгах, или предложений о цене предприятия до начала торгов либо до момента открытия доступа к представленным в форме электронных документов заявкам на участие в торгах.

М. в силу требований Закона о банкротстве не могла иметь доступа к информации представленной другими участниками и не могла знать о представленных другими участниками документах и сведениях в них содержащихся.

В своей жалобе М. ссылается на сообщение о результатах торгов, № 4560968 от 03.01.2020 г. опубликованное в ЕФРСБ, где организатор торгов указал на отсутствие заинтересованности победителя торгов по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему должника.

Такое сообщение действительно опубликовано организатором торгов, однако 12.01.2020г. сообщение № 4560968 от 03.01.2020 г. было аннулировано, по причине неполноты информации.

Сообщение о результатах торгов № 4574562 от 13.01.2020г., содержит полную информацию относительно указанных выше торгов размещено на ЕФРСБ.

Заинтересованность ООО «УК «Жилфонд» в интересах и от имени которого, действовал ООО «Инком-гарант», и признанного победителем торгов (покупателем) по Лоту №1 реализованного на публичных торгах действительно отсутствует. Данное обстоятельство подтверждается наличием приложенных участником торгов документов, в том числе: агентского договора, учредительных и прочих документов, а так же подтверждается поступлением денежных средств непосредственно от ООО УК «Жилфонд» на счет Хабарского МУП «МКХ» в качестве задатка, в размере не менее 10% от первоначальной цены лота.

Изучив обстоятельства дела и представленные документы, Комиссия приходит к следующему выводу.

Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, регламентируется Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закон о банкротстве заинтересованными лицами по отношению к должнику признаются:

лицо, которое в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" входит в одну группу лиц с должником;

лицо, которое является аффилированным лицом должника.

В соответствии с частью 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

Решение о признании или об отказе в признании заявителя участником торгов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Комиссией УФАС установлено, что участником и победителем аукциона является ООО УК «Жилфонд» действующий через ООО «Инком-гарант» на основании агентского договора от 24.12.2019.

Доказательств, сговора или заинтересованности лиц между конкурсным управляющим Ш и победителем ООО УК «Жилфонд» не представлено и Комиссией УФАС не установлено.

Таким образом, в действиях организатора торгов - конкурсного управляющего Ш при продаже имущества Хабарского МУП «МКХ» отсутствуют нарушения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». 

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь частью 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу М необоснованной.

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                                <…> С

 

Члены комиссии                                                                                                  <…> О

 

                                                                                                                              <…> Д

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.