База решений
и правовых актов

ООО ЦС «ЕАС-Стандарт»

<...>

ООО «Медлайф»

Ломоносовский пр-т, д.29, к.1

г.Москва, 119192

ООО «РитейлДрайвер»

Хлебозаводский пр., д.7, стр.9,

г.Москва, 115230

<...>

Закирову Р.Р.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении и продлении срока рассмотрения дела №022/05/18-429/2022

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

06 октября 2022г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/18-429/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения на абонентский номер заявителя нежелательной рекламы посредством смс-сообщения, в чем усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие представителя заявителя ООО ЦС «ЕАС-Стандарт», ОГРН 1162225074494 (уведомлено),

в отсутствие представителя ООО «Медлайф», ОГРН 1137746551359 (не уведомлено),

в отсутствие представителя рекламораспространителя ООО «РитейлДрайвер», ОГРН 5147746272339 (уведомлено),

УСТАНОВИЛА:

25.05.2022г в Алтайское краевое УФАС России поступило заявление ООО ЦС «ЕАС-Стандарт» о получении на абонентский номер юридического лица рекламного смс-сообщения без предварительного согласия абонента.

Согласно представленным заявителем доказательствам, 22.03.2022г. на номер +7913<...> поступило смс-сообщение следующего содержания: «Из за санкций против РФ, и нарушений цепочек поставок. Индийских препаратов для лечения гепатита С в России больше не будет! Скоро заблокируют Youtube и Google. Найти лекарства будет сложнее. Сейчас в России уже дефицит лекарств. Поставки новых партий по цене в 2-3 раза выше, под вопросом. Успейте вылечить гепатит С. Есть риск, что больше этой возможности в РФ не будет. Вы еще можете заказать лекарства по приемлемым ценам. Без предоплаты. Для заказа можно оставить заявку на сайте: www.hepatit.me или позвонить +7-800-333-89-64 Ажиотаж большой. Просьба ожидать звонка специалиста Компания Гепатит Лайф Групп».

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Заявитель указывает, что согласие на получение рассматриваемой рекламы не давал, следовательно, реклама распространяется с признаками нарушения требования ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

15.06.2022г. по результатам рассмотрения заявления возбуждено дело №022/05/18-429/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

10.08.2022г. в ходе рассмотрения дела ООО «Девино Телеком» представлены пояснения, что на основании заключенного с Обществом договора, отправителем рассматриваемого смс-сообщения является ООО «РитейлДрайвер» (ОГРН 1107746769162).

Определением от 11.08.2022г. ООО «РитейлДрайвер» (ОГРН 1107746769162, г.Москва) привлечено к участию в деле.

26.08.2022г. рассмотрение дела отложено, в качестве рекламодателя к участию в деле привлечено ООО «Медлайф» (ОГРН 1137746551359).

15.09.2022г. рассмотрение дела отложено в связи с тем, что ООО «Медлайф» (ОГРН 1137746551359) не уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела. На заседании Комиссии представитель ООО «РитейлДрайвер» (ОГРН 1107746769162) новых сведений о лице, осуществившем смс-рассылку, не представил. Рассмотрение дела отложено на 06.10.2022г.

Перед заседанием Комиссии установлено, что ООО «Медлайф» (ОГРН 1137746551359) не уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Кроме того, в адрес антимонопольного органа поступил ответ на запрос от ООО «Т2 Мобайл» о выделении абонентского номера +79048489449 (указанного при регистрации в программе ООО «РитейлДрайвер» (ОГРН 1107746769162) физическому лицу – <...>

В соответствии с п.35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.2020г. № 1922, далее – Правила), в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.

Кроме того, ООО «Медлайф» (ОГРН 1137746551359) не представлены необходимые для рассмотрения дела документы и материалы.

В соответствии с п.38 Правил, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

На основании изложенного, в соответствии с п.п.35, 38 Правил, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №022/05/18-429/2022 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела до 11.11.2022г.
3. Произвести замену лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: рекламораспространителя ООО «Ритейл Драйвер» (ОГРН 1107746769162) заменить на гр. Закирова Р.Р.
4. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель ООО ЦС «ЕАС-Стандарт» (ОГРН 1162225074494);

-лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодатель – ООО «Медлайф» (ОГРН 1137746551359);

-лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространитель – гражданин РФ <...>

1. Назначить дело №022/05/18-429/2022 к рассмотрению на 02 ноября 2022г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии законных представителей ООО ЦС «ЕАС-Стандарт», ООО «Медлайф», а также гр. <...> Р.Р. в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

6. ООО «Медлайф» в срок до 31 октября 2022г. представить в адрес управления копии следующих документов:

- документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента номера +7913<...> на получение рекламы по телефону;

- сведения о должностном лице, ответственном за приведение информации в готовую для распространения форму (приказ о приеме на работу, должностная инструкция и т.д.);

- сведения о сотруднике ООО «Медлайф» <...>;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось распространение вышеуказанной рекламы;

- отзыв на определение.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Обращаю Ваше внимание, что с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки Вы имеете право обратиться (направить по электронной почте to22@fas.gov.ru) в управление с ходатайством о проведении заседания Комиссии по рассмотрению настоящего дела в режиме видео-конференц-связи.

Председатель Комиссии:<...>

Члены Комиссии:<...>

<...>

исп. <...>

тел. 8 (3852) 24-44-92