База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/06/34-735/2020

о нарушении законодательства о контрактной системе

«14» сентября 2020 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К<…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Г<…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;

К<…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя ООО «Галактика» – не явился, уведомлен;

от заказчика – МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "САМСОНОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА" ШИПУНОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ – А<…> (участвовал
с использованием средств видеоконференции);

рассмотрев жалобу ООО «Галактика» на положения документации об электронном аукционе № 0317300007020000001 «Здание МКОУ "Самсоновская СОШ", расположенное по адресу: Алтайский край, Шипуновский район, с Самсоново, пер. Шукшина, д. 5. Устройство крыши»,согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю 08.09.2020 г. поступила жалоба ООО «Галактика» на положения документации об электронном аукционе № 0317300007020000001 «Здание МКОУ "Самсоновская СОШ", расположенное по адресу: Алтайский край, Шипуновский район, с Самсоново, пер. Шукшина, д. 5. Устройство крыши».

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что Заказчиком в проекте контракта документации об Аукционе неправомерно не установлены типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, так же в аукционной документации отсутствует заключение экспертизы достоверности сметной стоимости документации.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился, представив в УФАС по Алтайскому краю возражение.

Изучив представленные документы, в рамках внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

01.09.2020 года в Единой информационной системе в сфере закупок размещен документ «Извещение о проведении электронного аукциона от 01.09.2020 «Здание МКОУ "Самсоновская СОШ", расположенное по адресу: Алтайский край, Шипуновский район, с Самсоново, пер. Шукшина, д. 5. Устройство крыши».

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в пункте 1 части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

Согласно ч. 5 ст. 30 Закона о контрактной системе Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Согласно ч. 7 ст. 30 Закона о контрактной системе Типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В аукционной документации установлено ограничение в отношении участников закупки. Участниками закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, заявка может быть подана только субъектом малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организацией.

Таким образом, довод заявителя о том, что Заказчиком в проекте контракта документации об Аукционе неправомерно не установлены типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций является необоснованным так как данные требования не устанавливаются в случае когда
в аукционной документации установлено ограничение: участниками закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

Комиссия УФАС России по Алтайскому краю установила, что проектно-сметная документация Заказчиком размещена в ЕИС. Требований к размещению в аукционной документации заключения государственной экспертизы по определению достоверности сметной стоимости нормы Закона о контрактной системы не устанавливают.

Вместе с тем, Заказчиком на заседание Комиссии представлено положительное заключение государственной экспертизы от 21.08.2020 г. о проверки проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Таким образом, данный довод Заявителя комиссия считает необоснованным.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Галактика» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <…>