База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/06/67-832/2019

о нарушении законодательства о контрактной системе

«15» октября 2019 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К<…> - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

К<…> – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Т<…> – государственного инспектора отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя – ООО «Сибирский Центр Услуг» - не явился уведомлен;

от заказчика – КГБПОУ "Алтайский транспортный техникум" - не явился, уведомлен;

от уполномоченного учреждения – КГКУ "ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК АЛТАЙСКОГО КРАЯ" – Ш<…> ,

рассмотрев жалобу ООО «Сибирский Центр Услуг» на действия аукционной комиссии по закупке № 0817200000319011504 «Поставка и монтаж ограждения с четырьмя распашными воротами, тремя калитками и шлагбаумом, протяженностью 480 м. п". по адресу: г. Барнаул, ул. Юрина, д. 166», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

08.10.2019 г. ООО «Сибирский Центр Услуг» на действия аукционной комиссии по закупке № 0817200000319011504 «Поставка и монтаж ограждения с четырьмя распашными воротами, тремя калитками и шлагбаумом, протяженностью 480 м. п". по адресу: г. Барнаул, ул. Юрина, д. 166».

Заявитель указывает на то, что аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в проводимой закупке.

Представитель уполномоченного учреждения представил запрошенные документы, с доводами жалобы не согласился, пояснив, что в заявке участника закупки не представлены конкретные показатели товара в соответствии с требованиями аукционной документации.

Заслушав пояснения представителя участвующей стороны по делу, изучив представленные документы, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссия пришла к следующим выводам.

26.09.2019 г. в Единой информационной системе в сфере закупок размещен документ «Извещение о проведении электронного аукциона от 26.09.2019 №0817200000319011504».

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:

- наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

- требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению.

Согласно подпункту «б» пункта 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки товара, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

С 01.10.2019г по 04.10.2019г. на участие в проводимой закупке было подано 9 заявок, по трем из которых аукционной комиссией отказано участникам закупки в допуске, а именно по заявкам на участие ИНЗ: 105966739 (пор.№5), 105973224 (пор.№7) и 105973596 (пор.№8).

Представленные заявки ИНЗ: 105966739 (пор.№5), 105973224 (пор.№7) и 105973596 (пор.№8) не содержат сведений о предлагаемом товаре (приложений) с указанием конкретных показателей товара.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона.

В протоколе рассмотрения первых частей заявок, аукционной комиссией в отношении заявок ИНЗ: 105966739 (пор.№5), 105973224 (пор.№7) и 105973596 (пор.№8) принято следующее решение:

- Отказать в допуске к участию в аукционе по следующему основанию: Участником электронного аукциона не предоставлена информация, предоставление которой предусмотрено частью 3 статьи 66 Фед. закона №44-ФЗ и подпунктом б) пункта 2) части 9.3 Документации об электронном аукционе. В заявке участника не предоставлены конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным разделом V документации об электронном аукционе, пунктами 1-3 технического задания по позициям «Ограждение», «Ворота распашные», «Калитка», «Шлагбаум автоматический».

Основание отказа: п.1 ч. 4 ст. 67 Фед. Закона № 44-ФЗ

Поскольку требования подпункта «б» пункта 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, подпункта «б» подпункта 2 пункта 9.3 аукционной документации помимо согласия на участие в закупке, обязывают участника закупки в первой части заявки представить конкретные показатели товара, то в отсутствии необходимых сведений (показателей товара), аукционной комиссией правомерно принято решение об отказе в допуске на участие в проводимой закупке.

Таким образом, Комиссия находит доводы жалобы ООО «Сибирский Центр Услуг» необоснованной.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия.

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО «Сибирский Центр Услуг» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <…>