База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 36-ОВ-16

«26» апреля      2016 г.                                                                                                                    г. Барнаул                               

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее -  Комиссия) в составе:

<…>

с участием представителей:

от заявителя М<…>– не явилась, извещена надлежащим образом;

от конкурсного управляющего А<…>– лично А<…>

рассмотрев жалобу М<…> на действия конкурсного управляющего А<…> при проведении торгов в форме открытого аукциона на право требования МУП «ТЖКХ» к юридическим лицам (извещение опубликованное на сайте  http//bankrot.fedresurs.ru № 959669 от 29.02.2016), (далее – открытый аукцион).

УСТАНОВИЛА:

29.02.2016 в сети «Интернет» на сайте http//bankrot.fedresurs.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона № 959669 от 29.02.2016, на право требования МУП «ТЖКХ» к юридическим лицам.

В своей жалобе Заявитель указывает, на то, что поданная участником на участие в открытом аукционе заявка была отклонена на основании отсутствия в пакете документов копии свидетельства о присвоении ИНН. При этом в самой заявке поданной на участие в открытом аукционе, ИНН был указан.

Конкурсный управляющий МУП «Таштыпское Жилищно-Коммунальное хозяйство» А<…>.  считает доводы Заявителя неосновательными, в виду следующего.

В информационном сообщении о проведении открытого аукциона (извещение опубликованное на сайте  http//bankrot.fedresurs.ru № 959669 от 29.02.2016) был указан список документов, необходимых для участия в открытом аукционе, одним из указанных документов является копия свидетельства о присвоении ИНН.

Заявки участников открытого аукциона, кроме заявки Заявителя содержали в пакете документов копию свидетельства о присвоении ИНН.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, а также изучив предоставленные сторонами доказательства и документы, имеющие отношение к содержанию жалобы, Комиссия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» 26.07.2006 N 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, аукционной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч.10 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), (далее – Закон о банкротстве) в сообщении о продаже предприятия должен быть указан порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению.

Согласно извещению № 959669, одним из документов, необходимых для участия в открытом аукционе, указан -  копия свидетельства о присвоении ИНН.

Согласно п.7 ст. 87 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что каждому налогоплательщику присваивается единый по всем видам налогов и сборов идентификационный номер налогоплательщика.

Данный документ свидетельствует о достоверности указанных сведений.

Согласно п.12 ст. 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов.

При исследовании документов, составляющих заявку Заявителя М<…>, было выявлено отсутствие в пакете документов копии свидетельства о присвоении ИНН.

Протоколом № 13501-ОАОФ/2 «Об определении участников торгов с открытой формой представления предложений о цене в форме открытого аукциона по продаже имущества МУП «ТЖКХ» заявка М<…> не была допущена до участия в открытом аукционе, в связи отсутствием в пакете документов копии свидетельства о присвоении ИНН.

Правомерность требования наличия в составе аукционной документации копии свидетельства о присвоении ИНН, подтверждается судебной практикой (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2015 № 10АП-16949/2014 по делу № А41-47766/13).

Таким образом, решение об отказе в допуске Заявителя до участия в открытом аукционе, на основании непредставления документов, является правомерным.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь частью 20 ст. 18.1, п.3.1 ч. 23 Федерального закона «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу М<…> необоснованной.           

<…>