Предупреждение №734/9 предупреждение от 28 февраля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ №4/2023
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
«28» февраля 2023 г. г. Барнаул
В ходе рассмотрения обращения инспекции финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Алтайского края (вх. № 2213153 от 30.12.2022) по факту предоставления муниципального имущества (автобусов) хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозку пассажиров на территории муниципальных районов Алтайского края без проведения торгов установлено, что между администрацией Быстроистокского района и ИП <...> заключались договоры аренды муниципального имущества от 06.10.2022, от 05.11.2022, от 05.12.2022, и от 30.12.2022, а именно: автомобили ГАЗ GAZELLE NEXT A65R52 тип ТС автобус, идентификационный номер (VIN) Х96А65R52N0932191, номер кузова - А65R52М0058818, государственный номер транспортного средства АР312 22 и ГАЗ GAZELLE NEXT A65R52 тип ТС автобус, идентификационный номер (VIN) Х96А65R52N0932269, номер кузова - А65R52М0058868, государственный номер транспортного средства АР311 22, на срок 30 дней.
В соответствии с положениями статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее-Закон о защите конкуренции) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключениями предоставления указанных прав на такое имущество, установленными частью 1 указанной статьи.
Пунктом 11 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции установлено, что заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом, может быть осуществлено без проведения торгов при предоставлении указанных прав на такое имущество на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).
Все вышеуказанные договоры заключались на срок 30 дней, при этом, не было соблюдено одно условие исключающее необходимость проведения торгов, предусмотренное пунктом 11 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно предоставление муниципального имущества одному лицу на совокупный срок не более 30 календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев. Данное обстоятельство расценивается как нарушение требований части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Таким образом, передача автомобилей ГАЗ GAZELLE NEXT A65R52 на 30 дней в течение 4 месяцев ИП <...>без проведения торгов противоречит положениям Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В связи с наличием в действиях администрации Быстроистокского района, выразившихся в незаконной передаче автомобилей ГАЗ GAZELLE NEXT A65R52 тип ТС автобус, идентификационный номер (VIN) Х96А65R52N0932191, номер кузова - А65R52М0058818, государственный номер транспортного средства АР312 22 и ГАЗ GAZELLE NEXT A65R52 тип ТС автобус, идентификационный номер (VIN) Х96А65R52N0932269, номер кузова - А65R52М0058868, государственный номер транспортного средства АР311 22, на срок 30 дней в течение 4 месяцев ИП <...> без проведения торгов, признаков нарушения ч.1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю в соответствии со ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает администрацию Быстроистокского района о необходимости прекращения указанных действий в срок до 17.05.2023 г., путем принятия необходимых мер по возврату имущества из незаконного владения и пользования, переданного ИП <...> на основании договоров аренды от 30.12.2022 г., а именно: автомобилей ГАЗ GAZELLE NEXT A65R52 тип ТС автобус, идентификационный номер (VIN) Х96А65R52N0932191, номер кузова - А65R52М0058818, государственный номер транспортного средства АР312 22 и ГАЗ GAZELLE NEXT A65R52 тип ТС автобус, идентификационный номер (VIN) Х96А65R52N0932269, номер кузова - А65R52М0058868, государственный номер транспортного средства АР311 22.
О выполнении предупреждения сообщить в УФАС по Алтайскому краю в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
Руководитель управления
Государственный советник РФ 2 класса <...>