База решений
и правовых актов

Д<...>

658200, г. Рубцовск,

Д<...>

658200, г. Рубцовск,

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 022/05/5- /2023 по признакам

нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

13 апреля 2023г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, врио руководителя управления <...>, рассмотрев материалы Администрации города Рубцовска Алтайского края о распространении в городе Рубцовске рекламы посредством самовольных рекламных конструкций, направленные по подведомственности МО МВД «Рубцовский», а также информацию, представленную отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

УСТАНОВИЛ:

в городе Рубцовске ориентировочно в 4 метрах на восток от жилого дома по улице Карла Маркса, <...>, самовольно установлена рекламная конструкция с информацией следующего содержания: «ПАТЕНТ РВП ПРОПИСКА ГРАЖДАНСТВО БЫСТРО без очередей и лишних проблем!» с указанием объемной стрелки в сторону данного дома, в которой имеется надпись «заполнение бланков».

Кроме того, в отсутствие разрешительных документов на крыше дома по улице Карла Маркса, <...> размещена конструкция с информацией «ШАРЫ товары для вашего праздника», на крыше гаража по адресу: Карла Маркса ул., <...> – конструкция с информацией «ФОТОПЕЧАТЬ распечатка с флешки, фото на документы, фотокниги, дипломы. КРЕАТИВ».

Также на стеклах тамбура между домом и гаражом размещена информация «КРЕАТИВ ФОТО НА ДОКУМЕНТЫ…», «ЗАПОЛНЕНИЕ БЛАНКОВ …», «ЮРИСТ …».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Из материалов проверки следует, что разрешение на размещение указанных рекламных конструкций отсутствует, что указывает на признаки нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона «О рекламе».

Собственниками нежилого помещения по адресу: г. Рубцовск, Карла Маркса ул., <...>, согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 06.02.2023г., являются <...>и <...>.

Из материалов проверки следует, что на рекламной конструкции размещена реклама «ПАТЕНТ РВП ПРОПИСКА ГРАЖДАНСТВО БЫСТРО без очередей и лишних проблем!» с указанием объемной стрелки в сторону дома по улице Карла Маркса, <...>, в которой имеется надпись «заполнение бланков».

Федеральный закон «О рекламе» предъявляет общие требования к рекламе: «Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются».

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Реклама «ПАТЕНТ РВП ПРОПИСКА ГРАЖДАНСТВО БЫСТРО без очередей и лишних проблем!» с указателем в сторону дома по улице Карла Маркса, <...>, принадлежащего<...>, содержит не соответствующие действительности сведения о продавце рекламируемых услуг, а отсутствие части существенной информации о том, что данные государственные услуги предоставляют территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, что искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы.

В соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона ответственность за нарушение требований частей 3, 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Исходя из представленных материалов проверки, рекламодателями рассматриваемой рекламы являются собственники нежилого помещения по адресу: г. Рубцовск, Карла Маркса ул., <...>, <...>.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 022/05/5- 2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле:

<...>

3. Назначить дело № 022/05/5- /2023 к рассмотрению на 11 мая 2023 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).

Для участия в деле сторон и их представителей при себе необходимо иметь документ удостоверяющий личность (паспорт), а также подтверждающий полномочия.

4. <...> в срок до 08 мая 2023 года представить в адрес управления копии следующих материалов и документов:

• свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество по адресам: г. Рубцовск, Карла Маркса ул., <...> и Карла Маркса ул., <...>;
• доказательства того, что <...> является самозанятой;
• сведения об осуществляемых <...>видах деятельности;
• сведения об осуществляемых <...> видах деятельности;
• доказательства того, что <...> является самозанятым либо индивидуальным предпринимателем;
• договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось производство и размещение рассматриваемой рекламы на крышах строений по улице Карла Маркса, <...>;
• договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось производство и размещение рассматриваемой рекламы на рекламной конструкции около дома по улице Карла Маркса, <...>;
• договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось производство и размещение рекламы на входной группе строения по улице Карла Маркса, <...>;
• сведения о лице, осуществляющем деятельность по адресу: Карла Маркса ул.,<...> и оказывающем юридические услуги, а также предоставляющем услуги регистрации, приобретения гражданства, выдачи патента и пр., информация о которых имеется на указанной входной группе;
• отзыв на определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

5. С учетом санитарно-эпидемиологической ситуации УФАС по Алтайскому краю просит лиц, участвующих в деле, предоставить в письменном виде свое согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

• направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;
• уведомление УФАС по Алтайскому краю о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить УФАС по Алтайскому краю в течении 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма. Ответ просим также направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС по Алтайскому краю, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии <...>