База решений
и правовых актов

ИП <...>

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении и продлении срока рассмотрения дела

№022/05/18-50/2021

18 февраля 2021г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев материалы дела №022/05/18-50/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламной информации на абонентский номер заявителя посредством смс-сообщения без предварительного согласия, в которой усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространителя – ИП <...>, – надлежаще уведомлен;

в отсутствие заявителя (надлежаще уведомлен),

УСТАНОВИЛА:

дело №022/05/18-50/2021 возбуждено по факту поступления на мобильный телефон заявителя <...> смс-сообщениия с нежелательной рекламой финансовой услуги следующего характера: «По заявке 7413 одобрена сумма 18000 руб mfo1.co/Q.qqcbP», 09.01.2021 в 21:27 от отправителя «zaimm24.ru» получено

смс-сообщение: «Вам одобрен займ 16000 руб под 0 %. Оформить - mfo1.co/Q.qiuEz»/». Смс-сообщение поступило 07.01.2021г. в 21:31 от отправителя, имеющего буквенное обозначение «vzaymi24.ru», как указывает заявитель без предварительного согласия на получение рекламы, что указывает на признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Усмотрев в рассматриваемой рекламе признаки нарушения Федерального закона «О рекламе», антимонопольным органом 02.02.2021г. возбуждено производство по настоящему делу. Рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП <...>. Рассмотрение дела назначено на 18.02.2021г.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, направленная заявителю посредством смс-сообщения является рекламой финансовой услуги по предоставлению денежного займа в размере 18000 руб. и одобрению денежного займа в размере 16000 руб.

По информации, предоставленной ПАО «МТС», спорное смс-сообщение с буквенным идентификатором «vzaymi24.ru» и «zaymm24.ru» поступили на сервисную платформу ПАО «МТС» с последующей доставкой через смс-центр ПАО «МТС» на абонентский номер <...> с сервисного номера, выделенного – ИП <...>. на основании договора об оказании услуг связи ПАО «МТС» №177752732980 от 05.08.2020г. В рамках заключенного договора по заявлению ИП <...>. (далее – Пользователь) была подключена услуга МТС-Коммуникатор. Для оказания данной услуги Пользователю был выделен буквенный идентификатор «vzaymi24.ru» и «zaymm24.ru». Информация об услуге размещена на сайте МТС (далее Оферта). В соответствии с п. 3.2.17 Оферты Пользователь гарантирует Оператору связи, что отправка сообщений осуществляется им в рамках действующего законодательства РФ и автоматическая рассылка по сети подвижной связи или рекламные сообщения отправляются только тем получателям, которые дали Пользователю предварительное и надлежаще оформленное согласие.

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.18 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП <...>.

ИП <...>. во исполнение определения о возбуждении дела письменные пояснения, ходатайства в антимонопольный орган не представлены.

Определение о возбуждение дела ИП<...> направлено антимонопольным органом по адресу указанном в договоре об оказании услуг связи №177752732980 от 05.08.2020г. и на электронную почту. Конверт с определением о возбуждении дела вернулся в адрес антимонопольного органа.

Согласно пункту 38 Правил, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.

На основании изложенного, и в соответствии с пунктом 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 022/05/18-50/2021 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 022/05/18-50/2021 до 30 марта 2021 года.

3. Назначить рассмотрение дела № 022/05/18-50/2021 на 17 марта 2021 года в 15 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ИП <...>в срок до 12 марта 2021 года представить в адрес управления копии следующих документов и материалов, с приложением подтверждающих документов:

• доказательства наличия у ИП <...> права на осуществление деятельности по предоставлению потребительских займов (доказательства включения в реестр МФО);
• доказательства того, что заявитель +<...>обращался к ИП <...>. за займом;
• согласие абонента <...> на получение посредством смс-сообщений рекламы услуг по предоставлению займа;
• иные документы и материалы, а также отзыв на определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения, направлены с описью вложения, в том числе посредством электронной почты: to22@fas.gov.ru

Примечание: непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

5. С учетом санитарно-эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, УФАС по Алтайскому краю просит лиц, участвующих в деле, предоставить в письменном виде свое согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

• направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;
• уведомление УФАС по Алтайскому краю о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить УФАС по Алтайскому краю в течении 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения. Ответ просим также направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС по Алтайскому краю, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>