База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела №022/04/9.21-786/2023

об административном правонарушении

___ августа 2022г. г. Барнаул

Врио руководителя управления ФАС по Алтайскому краю <……..> (656068, г.Барнаул, ул.Пролетарская 65), рассмотрев материалы дела №022/04/9.21-786/2023 об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица - <……..> в связи с нарушением сроков направления <……..> уведомлений, содержащих указание на сведения (документы), которые в соответствии с Правилами технологического присоединения должны быть представлены заявителем дополнительно по заявке от 09.03.2023 с документами, поступившими 15.03.2023, а также проекта договора по заявке от 09.03.2023 с документами представленными в том числе 18.04.2023,

УСТАНОВИЛ:

В адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступили обращения <……..> в отношении ПАО «Россети Сибирь» по вопросу, связанному с заключением договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «Россети Сибирь».

Из заявления и документов, поступивших в управление ФАС по Алтайскому краю по рассматриваемому вопросу, установлено, что от <……..> 9 марта 2023 года на Портал-ТП.РФ поступила заявка для заключения договора об осуществлении технологического присоединения объекта: производственного здания/помещения, расположенного по адресу: <……..>, однако по состоянию на 16.06.2023 обязательства сетевой организации по заключению договора не были исполнены в связи с неоднократными замечаниями, в которых ПАО «Россети Сибирь» обращало внимание на необходимость уточнения данных.

Согласно информации ПАО «Россети Сибирь» 09.03.2023 на Портал-ТП.РФ поступила заявка <……..> для заключения договора об осуществлении технологического присоединения объекта производственного здания/помещения, максимальная мощность 4500 кВт при напряжении 35 кВ, расположенного по адресу: <……..> к электрическим сетям ПАО «Россети Сибирь».

Ввиду отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 Правилах технологического присоединения, сетевая организация направила <……..> уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые должны быть представлены в дополнение к представленным сведениям (документам).

Далее, 27 июля 2023 года <……..> в адрес Общества было направлено заявление о выдаче документов, подтверждающих технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Россети Сибирь» объекта (<……..>).

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется на основании договора, в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям закреплена в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту – Правила технологического присоединения, Правила).

Действующим законодательством повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которые уже надлежащим образом технологически присоединены, не предусмотрено.

Процедура переоформления документов о технологическом присоединении регламентирована разделом VIII Правил технологического присоединения.

Согласно пункту 57 Правил технологического присоединения восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (далее - заявление о переоформлении документов).

Документы о технологическом присоединении - документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон (пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861).

Пунктом 59 Правил технологического присоединения предусмотрено, что заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях:

а) восстановление утраченных документов о технологическом присоединении;

б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств;

в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

г) наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

В заявлении о переоформлении документов указываются следующие сведения: а) реквизиты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов (для юридических лиц - полное наименование и номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации); б) наименование и место нахождения энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов; в) место нахождения лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов (пункт 60 Правил технологического присоединения).

Далее, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии). При поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается.

К заявлению о переоформлении документов прилагаются документы, перечень которых утвержден пунктом 62 Правил технологического присоединения.

При этом пунктом 65 Правил технологического присоединения установлено, что сетевая организация для целей переоформления документов о технологическом присоединении не вправе требовать представления лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

При получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 настоящих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 настоящих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 настоящих Правил (пункт 69 Правил технологического присоединения).

Согласно статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом естественной монополии установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, влечет наложение административного штрафа.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с должностной инструкцией <……..>, в должностные обязанности <……..> входит контроль соблюдения сроков обработки обращений и исполнения мероприятий по обращению (п.2.2.1.3).

На основании приказа <……..> переведена на <……..> с 30.08.2021.

Из информации (вх.№8469-ЭП/23 от 14.08.2023), представленной в антимонопольный орган должностным лицом - <……..>. следует, что объект <……..> ранее имел технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Россети Сибирь».

Вышеуказанное обстоятельство подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения, который был составлен ПАО «Россети Сибирь» после поступления 27 июля 2023 года в адрес Общества заявления <……..> и подписан сторонами.

Таким образом, в данном случае осуществление нового (повторного) технологического присоединения объекта <……..> расположенного по адресу: <……..> не требуется.

При таких обстоятельствах, у антимонопольного органа отсутствуют доказательства, указывающие на наличие в действиях должностного лица - <……..> вменяемого правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении №022/04/9.21-796/2023, возбужденное в отношении <……..> прекратить в связи с отсутствием события.

В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд общей юрисдикции в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата вступления постановления в законную силу «____»________ 2022г.

Дата выдачи постановления «___» ____________ 2022г.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

<……..>

Копия постановления получена «_____»________________2022г.

Копия постановления направлена «_____»________________2022г.