База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

По делу № 40/18

о нарушении законодательства о контрактной системе

 

«16» января 2018г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К <…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок

Членов Комиссии:

К<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

К<…> -ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя ООО «Космофарм» - не явился, извещен,

от заказчика – Министерство здравоохранения Алтайского края – К<…>,

от уполномоченного учреждения – КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края» - Г<…>,

рассмотрев жалобу ООО «Космофарм» на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке № 0817200000317014066 «Поставка лекарственных препаратов», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «Космофарм» на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке № 0817200000317014066 «Поставка лекарственных препаратов».

В обоснование жалобы заявитель указал, что при описании объекта закупки заказчиком нарушены положения Закона о контрактной системе – заказчик установил требования к активному ингредиенту лекарственного препарата, которые ограничивают круг участников закупки.

Представитель заказчика представил письменный отзыв на жалобу. С доводами заявителя не согласен. Пояснил, что требования к активному ингредиенту лекарственного препарата Будесонид - «будесонид микронизированный» обусловлены особенностями лечения заболеваний и возможными осложнениями у отдельной категории лиц, которым назначен препарат. Указал, что проводится также закупка № 0817200000317014053 лекарственного препарата Будесонид в лекарственной форме «суспензия для ингаляций дозированная или суспензия для ингаляций» для лечения пациентов, у которых осложнений не наблюдается.

Представитель уполномоченного учреждения представил письменный отзыв, полагает жалобу заявителя необоснованной. Уточнил, что заказчиком дано разъяснения положений документации закупки № 0817200000317014066 в части требований к активному ингредиенту лекарственного препарата, аналогичный данным Комиссии пояснениям.

Заслушав пояснения представителей заказчика и уполномоченного учреждения, а также изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

29 декабря 2017 года уполномоченным учреждением было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0817200000317014066 «Поставка лекарственных препаратов».

Пунктами 1 и 6 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе определено, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

- описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости);

- документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства.

В Документации о закупке № 0817200000317014066 указан объект закупки - лекарственный препарат по международному непатентованному наименованию «Будесонид» в дозировке 0,25 мг/мл и 0,5 мг/мл, лекарственная форма – суспензия для ингаляций дозированная, активный ингредиент – будесонид микронизированный, с возможностью применения с 6 месяцев.

11 января 2018 года заказчиком дано разъяснения положений документации закупки № 0817200000317014066 в части требований к активному ингредиенту лекарственного препарата, в котором заказчик пояснил необходимость указания на активный ингредиент, указал на проведения закупки лекарственного препарата по международному непатентованному наименованию «Будесонид» без указания на активный ингредиент.

Также, 29 декабря 2017 года уполномоченным учреждением было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0817200000317014053 «Поставка лекарственных препаратов», объектом закупки которого является лекарственный препарат по международному непатентованному наименованию «Будесонид» в дозировке 0,25 мг/мл и 0,5 мг/мл, лекарственная форма – суспензия для ингаляций дозированная или суспензия для ингаляций, требования к активному ингредиенту не установлены.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что доводы заявителя о нарушении положений Закона о контрактной системе не обоснованы. Описание объекта закупки № 0817200000317014066 носит объективный характер, требования установлены исходя из потребностей заказчика.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Космофарм» не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии ____________________________ К<…>

 

Члены комиссии: _____________________________ К<…>

_____________________________ К<…>