База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №40-ФАС22-Р/05-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

11 мая 2018г. г. Барнаул

 

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления П<…>, рассмотрев заявление гражданина Российской Федерации, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о размещении рекламы финансовых услуг (займы) КПКГ «Алемар»,

УСТАНОВИЛ:

в Алтайское краевое УФАС России поступило заявление гражданина Российской Федерации (вхд. №183377 от 28.03.2018г.) о распространении на стендах в лифтах города Бийска рекламы о предоставлении КПКГ «Алемар» займов с указанием процентной ставки «4% в месяц», а также заявление (вхд.№184370 от 17.04.2018г.) о распространении в г.Бийске рекламы КПКГ «Алемар» на маршрутном автобусе с признаками нарушения требований Федерального закона «О рекламе».

Заявителем представлено фото распространяемого рекламного модуля следующего содержания: «ЗАЙМЫ ПОД ЗАЛОГ при перезалоге из других кредитных организаций 1-ЫЙ МЕСЯЦ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ!!! Алемар кредитные системы 4% в месяц НЕДВИЖИМОСТИ АВТО, ПТС 555-012 8-800-2006-998 адрес: г.Бийск, ул. Советская, 210 А, этаж 3, офис 12 КПКГ «Алемар» ОГРН 1155476057560 ИНН 5409001002 Юридический адрес: 630037, г.Новосибирск, ул.Эйхе, д.2, офис 1».

Реклама аналогичного содержания распространяется на маршрутном транспортном средстве в г.Бийске.

В соответствии с ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

Порядок расчета полной стоимости потребительского кредита (займа) с приведением формулы, по которой необходимо осуществлять расчет, установлен статьей 6 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

При этом условия договора потребительского кредита (займа) установлены статьей 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».

Из Письма ФАС России от 31.07.2014 NАД/30890/14 «О рекламе финансовых услуг» следует, что, по мнению специалистов ФАС России, к условиям, определяющим полную стоимость кредита, могут быть отнесены: сумма потребительского кредита (займа); срок действия договора потребительского кредита (займа) и срок возврата потребительского кредита (займа); валюта, в которой предоставляется потребительский кредит (заем); процентная ставка в процентах годовых, а при применении переменной процентной ставки - порядок ее определения.

Указанная реклама содержит только информацию о процентной ставке - 4% в месяц, остальные условия, которые определяют полную стоимость займа, отсутствуют.

Согласно ст.5 Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, является юридическим лицом и обладает следующими правомочиями, в том числе заниматься деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей пайщиков; осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано; осуществлять в установленном уставом порядке кредитование и авансирование пайщиков.

В соответствии с ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В рассматриваемой рекламной информации отсутствует часть существенной информации о том, что рекламируемые услуги – займы под залог недвижимости, авто и птс – являются действительным предложением для пайщиков кооператива.

На основании изложенного, реклама финансовых услуг КПКГ «Алемар», размещенная на стендах в кабинах пассажирских лифтов в г.Бийске, а также на маршрутных транспортных средствах г.Бийска, содержит признаки нарушения ч.7 ст.5, ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №40-ФАС22-Р/05-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

-заявитель;

-лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодатель КПКГ «Алемар» (ОГРН 1155476057560; 630037, г.Новосибирск, ул.Эйхе, д.2, оф.1).

 

3. Назначить дело №40-ФАС22-Р/05-18 к рассмотрению на 30 мая 2018г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

При участии рекламодателя в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №40-ФАС22-Р/05-18) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. КПКГ «Алемар» в срок до 29 мая 2018г. представить в адрес управления следующие документы и материалы:

- договоры, заявки, платежные поручения, согласованный макет, на основании которых размещается реклама КПКГ «Алемар» на маршрутных транспортных средствах;

- условия, определяющие полную стоимость займа;

- данные о должностном лице, отвечающем за подготовку рекламной информации (должностная инструкция, приказ о приеме на работу и т.д.);

- письменный отзыв на определение с приложением подтверждающих документов.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии П<…>