База решений
и правовых актов

ИП <...>

Октябрьская ул., <...>

г.Рубцовск, 658207

Тракторная ул., 23

г.Рубцовск, 658209

ЗАОр «НП НЧ КБК им. С.П. Титова»

Народная ул., 1

г.Набережные Челны, 423800

Республика Татарстан

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 022/01/14.6-107/2021

08 апреля 2021г. г.Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель Комиссии:

<...> – руководитель управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

в отсутствии представителей:

ответчика – ИП <...> Алтайский край, 658207, г.Рубцовск, Октябрьская ул., <...>, ОГРНИП 308220906000075, ИНН 220902016430 (извещена надлежащим образом),

заявителя – ЗАО работников «Народное предприятие Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат им. С.П. Титова» (далее – ЗАОр «НП НЧ КБК им. С.П. Титова»), Республика Татарстан, 423800, г.Набережные Челны, Народная ул., 1, ОГРН 1021602014500, ИНН 1650017638 (извещено надлежащим образом),

рассмотрев дело № 022/01/14.6-107/2021 по признакам нарушения ИП <...> статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в копировании дизайна упаковки туалетной бумаги «из НАБЕРЕЖНЫХ ЧЕЛНОВ» производства ЗАОр «НП НЧ КБК им. С.П. Титова» при производстве и реализации на территории Алтайского края туалетной бумаги собственного производства под наименованием «стандарт НАБЕРЕЖНЫЕ ОГНИ»,

УСТАНОВИЛА:

дело № 022/01/14.6-107/2021 по результатам рассмотрения заявления ЗАОр «НП НЧ КБК им. С.П. Титова» о нарушении ИП Слёта Ольгой Викторовной запрета на недобросовестную конкуренцию на рынке производства и реализации туалетной бумаги на территории Российской Федерации, Алтайского края в частности.

Заявитель, обращаясь в антимонопольный орган, указал, что покупатели продукции заявителя сообщили, что ИП <...> (Алтайский край, г.Рубцовск, Тракторная ул., 23) изготавливает и реализует туалетную бумагу под наименованием «стандарт НАБЕРЕЖНЫЕ ОГНИ», оформление упаковки которой схоже до степени смешения с упаковкой туалетной бумаги «из НАБЕРЕЖНЫХ ЧЕЛНОВ» производства ЗАОр «НП НЧ КБК им. С.П. Титова». В качестве доказательства схожести указанных упаковок заявителем предоставлена упаковка производимой им туалетной бумаги, фотоснимок туалетной бумаги собственного производства и туалетной бумаги производимой ИП Слёта О.В.

 

Антимонопольным органом установлено, что хозяйствующие субъекты – ЗАОр «НП НЧ КБК им. С.П. Титова» и ИП <...> являются конкурентами, так как осуществляют предпринимательскую деятельность на одном товарном рынке – производство и реализация изделий из бумаги на территории Российской Федерации.

Согласно материалам дела, в продуктовом складе-магазине «Низкоцен» ООО «Холлифуд», расположенном в городе Яровое Алтайского по адресу: Квартал «В» ул., 1, стр. 1, в свободной продаже имеется туалетная бумага под наименованием «стандарт НАБЕРЕЖНЫЕ ОГНИ», дизайн упаковки которой схож до степени смешения с дизайном упаковки туалетной бумаги «из НАБЕРЕЖНЫХ ЧЕЛНОВ».

Указанный дизайн является зарегистрированным в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания РФ 15 апреля 2010 года товарным знаком по свидетельству РФ № 406382 с приоритетом от 03.03.2008г.

По информации, предоставленной ООО «Холлифуд», туалетная бумага «из набережных Челнов» производства ЗАОр «НП НЧ КБК им. С.П. Титова» реализуется в сети магазинов «Низкоцен» с 2014 года; туалетная бумага «стандарт НАБЕРЕЖНЫЕ ОГНИ» производства ИП <...> – с 2016 года. Поставщиком туалетной бумаги «стандарт НАБЕРЕЖНЫЕ ОГНИ» в магазин «Низкоцен» является ИП <...>, что подтверждается договором поставки № 3 от 01.03.2016 года, заключенным между Обществом и указанным индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с информацией, размещенной на веб-сайте склад-магазина «Ницкоцен» (ООО «Холлифуд») по адресу: https://www.nizkocen.ru/, торговая сеть «Низкоцен» представлена в двух федеральных округах: Западно-Сибирском и Уральском и имеет 71 гипермаркет, из них:

• 1 гипермаркет в г. Омске;
• 31 гипермаркета в Омской области;
• 16 гипермаркетов в Тюменской области;
• 17 гипермаркетов в Новосибирской области;
• 4 гипермаркетов в Алтайском крае;
• 1 гипермаркет в Свердловской области;
• 2 гипермаркета в Курганской области.

Запрет недобросовестной конкуренции установлен главой 2.1 Федерального закона «О защите конкуренции».

В соответствии со статьей 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе:

1)незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации;

2)копирование или имитация внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом–конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом (в совокупности фирменной одежды, оформления торгового зала, витрины) или иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующего-субъекта и (или) его товар.

ИП <...> факт производства и реализации туалетной бумаги «стандарт НАБЕРЕЖНЫЕ ОГНИ» в спорной упаковке не отрицает. Однако факт того, что дизайн упаковок туалетной бумаги, производимой ею, а также производимой заявителем, схож до степени смешения, не признает, указывая на следующие различия:

- в стандартах (размерах) самих рулончиков туалетной бумаги;

- в самом названии;

- в разных шрифтах написания и цветовых оттенков полиграфической печати;

- различие стилизованных изображений;

- различие языков, на которые переведена информации для потребителей.

07 апреля 2021 года ИП <...> посредством электронной почты заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела истребуемых определением антимонопольного органа о возбуждении настоящего дела и определением об его отложении копий документов и материалов, в частности:

- декларации от 25.06.2019г. о соответствии бумаги туалетной, в том числе под наименованием «стандарт НАБЕРЕЖНЫЕ ОГНИ», требованиям ГОСТ Р 52354-2005;

- сертификат соответствия от 28.06.2019г. бумаги туалетной, в том числе под наименованием «стандарт НАБЕРЕЖНЫЕ ОГНИ», требованиям ГОСТ Р 52354-2005;

- упаковки туалетной бумаги «стандарт НАБЕРЕЖНЫЕ ОГНИ»;

- объем производства туалетной бумаги «стандарт НАБЕРЕЖНЫЕ ОГНИ» за 2020 год;

- перечень покупателей туалетной бумаги «стандарт НАБЕРЕЖНЫЕ ОГНИ» за 2020 год;

- технические условия «БУМАГА ТУАЛЕТНАЯ» ТУ 5436-001-0158845331-2010.

08 апреля 2021 года рассмотрев указанное ходатайство, Комиссия Алтайского краевого УФАС России приобщает к материалам дела копии представленных ИП <...> документов и материалов, однако, обязывает индивидуального предпринимателя осуществить досыл указанных документов почтовой связью, в том числе упаковки туалетной бумаги в спорном дизайне в натуральном виде.

Изучив материалы дела и доводы сторон, Комиссия считает необходимым рассмотрение дела отложить в связи с необходимостью истребования у ИП <...> документов и материалов, связанных с разработкой и введением в гражданский оборот туалетной бумаги «стандарт НАБЕРЕЖНЫЕ ОГНИ» в спорной упаковке, а также необходимостью направления запроса в Роспатента по вопросу сходства до степени смешения дизайна упаковок туалетной бумаги, производимой ИП <...> и ЗАОр «НП НЧ КБК им. С.П. Титова».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

• • 1. Рассмотрение дела № 022/01/14.6-107/2021 о нарушении антимонопольного законодательства отложить.
    2. Назначить рассмотрение дела № 022/01/14.6-107/2021 на 20 мая 2021 года в 14 час.00 мин. по адресу: г.Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).
    3. ИП <...> в срок до 14 мая 2021 года представить в управление копии следующих документов и материалов:
• документально подтвержденные сведения о разработке ИП <...> спорного дизайна упаковки туалетной бумаги «стандарт НАБЕРЕЖНЫЕ ОГНИ» (договор на изготовление, макет и пр.);
• дата начала производства и реализации ИП <...> туалетной бумаги «стандарт НАБЕРЕЖНЫЕ ОГНИ» в спорном дизайне;
• упаковка туалетной бумаги «стандарт НАБЕРЕЖНЫЕ ОГНИ»;
• письменные пояснения, а также иные документы и материалы, имеющие отношение к рассматриваемому спору.

Копии документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с описью вложений.

Обращаю Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а также представление заведомо недостоверных сведений (информации), влечет административную ответственность.

4. С учетом неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации УФАС по Алтайскому краю просит лиц, участвующих в деле, предоставить в письменном виде свое согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

• направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;
• уведомление УФАС по Алтайскому краю о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить УФАС по Алтайскому краю в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения. Ответ просим также направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС по Алтайскому краю, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>