Решение б/н Решение по делу о нарушении законодательства о размещении за... от 14 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ по делу № 409-Р/15
(РНП-22-409)
о нарушении законодательства о размещении заказов
«04» сентября 2015г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере контроля закупок (далее Комиссия) в составе:
<…>
с участием представителей:
от ООО «Прометей»: не явились, уведомлены;
от Заказчика – Администрации г. Рубцовска Алтайского края: К<…>,
рассмотрев заявление Заказчика – Администрации города Рубцовска Алтайского края о включении сведений об ООО «Прометей» в реестр недобросовестных поставщиков по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам проведенного запроса котировок № 0117300085515000075 «Оказание услуг по оценке рыночной стоимости объектов муниципальной собственности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края», согласно Федеральному Закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
24.08.2015 г. в УФАС по Алтайскому краю поступило обращение Администрации г. Рубцовска Алтайского края (далее- Администрация, Заказчик) о включении сведений об ООО «Прометей» (далее- Общество) в реестр недобросовестных поставщиков по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам проведенного запроса котировок № 0117300085515000075 «Оказание услуг по оценке рыночной стоимости объектов муниципальной собственности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края».
Представители Заказчика пояснили, что по результатам проведенного запроса котировок, 14.04.2015 г. победителем было признано ООО «Прометей».
05.05.2015 г. между ООО «Прометей» и Администрацией заключен контракт № 22/15.
В связи с тем, что ООО «Прометей» свих обязательств по контракту не исполнило,03.07.2015 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
На основании изложенного, представители Заказчика просят включить ООО «Прометей» в реестр недобросовестных поставщиков.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а, также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок провела внеплановую проверку и пришла к следующим выводам:
05.05.2015 г. между ООО «Прометей» и Администрацией заключен контракт № 27/15 на оказание услуг по оценке рыночной стоимости объектов муниципальной собственности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, согласно которому Обществу надлежало осуществить выезд к объектам оценки в г. Рубцовск Алтайского края, составить на бумажном носителе и передать Заказчику отчеты, составленные в соответствии с требованиями статьи 11 и 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Согласно пункту 4.1 муниципального контракта, услуги должны быть оказаны в течении 3 (трех) календарных дней с даты заключения контракта., т.е. до 08.05.2015 г. включительно.
На 08.05.2015 г. отчеты Заказчику не представлены, а только высланы из г. Елец Липецкой области и 15.05.2015 г. доставлены Заказчику.
После изучения представленных отчетов, Заказчиком было выявлено их некорректное составление.
В соответствии с пунктом 3.4.4 заключенного муниципального контракта, ООО «Прометей» было дано задание провести экспертизу отчетов об оценке объектов в саморегулируемой организации оценщиков.
По состоянию на день проведения комиссии ООО «Прометей» экспертизу отчетов не представил.
01.07.2015 г. ООО «Прометей» по электронной почте направлено письмо о рассмотрении возможности расторжения контракта по соглашению сторон, в связи с невозможностью его исполнения в соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе.
Частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В пункте 9.1 муниципального контракта возможность одностороннего отказа стороны от исполнения контракта, имеется.
Таким образом, стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
03.07.2015 г. Заказчиком принято решение об отказе от исполнения контракта.
В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено в адрес Общества по средствам электронной и заказной почты, а так же размещено на официальном сайте.
Датой надлежащего уведомления, согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.
03.07.2015г. и 06.07.2015г. решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено в адрес Общества по электронной почте.
06.07.2015 г. Решение размещено на официальном сайте, заказное письмо получено 06.08.2015г.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Таким образом, решение заказчика об одностороннем отказе вступило в силу.
Следовательно, контакт между сторонами расторгнут.
Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Частью 6 статьи 104 Закона о контрактной системе определено, что в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Таким образом, сведения об ООО «Прометей» подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссия, руководствуясь статье 104 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «Прометей» (ИНН 4821035811/КПП482101001, 399770, Липецкая область, г. Елец, ул. Клубная, 1а-26, учредитель/директор Е<…>сроком на два года.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.
<…>