Постановление №АК/8562/23 Постановление от 9 ноября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 022/04/7.32.3-1330/2023
г. Барнаул
Резолютивная часть объявлена – 09.11.2023г.;
Полный текст постановления изготовлен – 09.11.2023г.
Я, заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю <...>, рассмотрев постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, поступившее из Прокуратуры Тальменского района, и другие материалы дела об административном правонарушении 022/04/7.32.3-1330/2023, возбужденного в отношении должностного лица – <...> КГБУСО «<...>» <...> по факту размещения в ЕИС отчетов о количестве и общей стоимости заключенных договоров отчета о количестве и общей стоимости заключенных договоров за июнь, июль, август 2023 с нарушением сроков, установленных Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, 23.48, 23.66, 29.9, а также частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Тальменского района проведена проверка действия заказчика - КГБУСО «<...>» на предмет соблюдения требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).
В ходе проверки выявлены нарушения требований Закона о закупках следующего характера.
Отчеты о количестве и общей стоимости заключенных КГБУСО «<...>» отчеты о количестве и общей стоимости заключенных договоров за июнь и июль 2023 размещены – 17.08.2023, за август 2023 – 13.09.2023, то есть с нарушением срока размещения в ЕИС информации, предусмотренного частью 19 статьи 4 Закона о закупках (не позднее 10-го числа месяца следующего за отчетным месяцем).
Данное нарушение содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ – нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
По данному нарушению в отношении должностного лица – д<...> КГБУСО «<...>» Р<...> прокуратурой Тальменского района было возбуждено дело об административном правонарушении.
09 ноября 2023 года состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении с участием представителя Прокуратуры Алтайского края <...>
На рассмотрение дела <...> не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия.
Изучив материалы дела, должностное лицо, призванное решить дело об административном правонарушении приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 19 ст. 4 Закона о закупках Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона;
2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.
Заказчиком – КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Тальменского района» нарушены сроки размещения в ЕИС информации, предусмотренной частью 19 статьи 4 Закона о закупках, так как Учреждение разместило отчеты за июнь и июль 2023 размещены – 17.08.2023, за август 2023 – 13.09.2023, т.е. позднее 10-го числа месяца следующего за отчетным месяцем.
Ответственность за нарушение сроков размещения информации в ЕИС предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ – нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Лицом, ответственным за установленное правонарушение является, директор КГБУСО «<...>.
Приказом Минсоцзащиты Алтайского края от 14.03.2022 № 28-к/у <...> назначена на должность <...> КГБУСО «<...>» на срок с 14.03.2022 по 31.07.2023 и приказом от 25.07.2023 № 186-к/у продлен срок действия трудового договора по 31.07.2024 год.
<...>являясь <...>КГБУСО «<...>», возглавляя КГБУСО «<...>» на основании Устава, не приняла мер по исполнению требований Закона о закупках о размещении не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Закона о закупках, сведений о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), сведений о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся на официальном сайте https://zakupki.gov.ru.
В силу ст. 7 Закона о закупках за нарушение требований настоящего Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Таким образом, бездействия <...> КГБУСО «<...> образовывает состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
Из материалов административного дела следует, что вина <...> установлена.
Дата совершения административного правонарушения - 11.07.2023, 11.08.2023, 11.09.2023.
Срок привлечения к административной ответственности не истёк.
Место совершения правонарушения - <...>
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
В ходе рассмотрения дела было установлено наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2. КоАП РФ: раскаяние лица, признание вины и совершение правонарушения впервые.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 данного Кодекса.
Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
<...> ранее к административной ответственности не привлекалась. Доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а также наличие имущественного ущерба в материалы рассматриваемого дела не представлено.
Руководствуясь статьями 4.1, частью 4.1.1, 23.48, 23.66, 29.9, а также частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо – <...> КГБУСО «<...>» <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначаемое административное наказание в виде административного штрафа <...> заменить на предупреждение.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление составлено на двух листах (четырех страницах).
|
Заместитель руководителя - начальник отдела |
<...> |
2023-8395