Решение №22-4/2020 РЕШЕНИЕ По делу № РНП-22-4/2020 о нарушении законодательства... от 14 января 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
По делу № РНП-22-4/2020
о нарушении законодательства о контрактной системе
«14» января 2020г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере контроля закупок в составе:
Председателя:
К <…> - заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок,
Членов Комиссии:
К<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,
Т<…> – государственного инспектора отдела контроля закупок,
с участием представителей:
заказчика – МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай – В<…>,
ИП Р<…> - не явился, извещен;
рассмотрев обращение заказчика - МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о включении сведений об индивидуальном предпринимателе Р<…> в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения от заключения контракта по итогам закупки № 0117100002619000038 «Оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания», согласно Федеральному Закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
30 декабря 2020 года в УФАС по Алтайскому краю поступило обращение заказчика – МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о включении сведений об индивидуальном предпринимателе Р<…> в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения от заключения контракта по итогам закупки № 0117100002619000038 «Оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания».
Из представленного обращения следует, что 25 ноября 2019 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0117100002619000038 «Оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания». Начальная (максимальная) цена контракта – 100 000 рублей.
На участие в аукционе было подано 15 заявок. По итогам рассмотрения заявок все участники были признаны соответствующими требованиям документации об аукционе.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 09 декабря 2019 года победителем аукциона был признан индивидуальный предприниматель Ронжаков Дмитрий Николаевич.
Победитель в установленный Законом о контрактной системе срок проект контракта не подписал.
Представитель заказчика на доводах обращения настаивает.
Представитель ИП Р<…> на заседание Комиссии не явился, о времени и месте рассмотрения заявления уведомлен надлежаще.
Выслушав объяснения представителя заказчика, Комиссия УФАС по Алтайскому краю пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 09 декабря 2019 года победителем был признан индивидуальный предприниматель Р<…>, предложивший заказчику за право заключения контракта сумму в размере 1 038499,99 руб.
Согласно части 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта.
11 декабря 2019 года заказчиком в единой информационной системе был размещен проект контракта.
Частью 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе определено, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи.
Кроме того, частью 12 вышеназванной статьи определено, что в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, контракт заключается только после внесения на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, денежных средств в размере предложенной этим участником цены за право заключения контракта, а также предоставления обеспечения исполнения контракта.
Частью 23 статьи 68 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае, если при проведении электронного аукциона цена контракта снижена до половины процента начальной (максимальной) цены контракта или ниже, такой аукцион проводится на право заключить контракт.
В установленный срок победитель не подписал проект контракта, не внес на соответствующий счет денежных средств в размере предложенной победителем цены за право заключения контракта, не представил документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, не представил протокол разногласий.
В соответствии с частью 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 настоящей статьи) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи.
Протоколом от 18 декабря 2019 года заказчик признал индивидуального предпринимателя Р<…> уклонившимся от заключения контракта по итогам закупки № 0117100002619000038.
Учитывая, что индивидуальный предприниматель Р<…> в установленный законом срок не подписал проект контракта, не внес денежные средства в размере предложенной победителем цены за право заключения контракта, не представил обеспечения исполнения контракта, он является уклонившимся от заключения контракта по результатам закупки № 0117100002619000038 «Оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания».
На основании изложенного, Комиссия УФАС по Алтайскому краю, руководствуясь частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
сведения об индивидуальном предпринимателе Р<…> (ИНН <…>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <…>