База решений
и правовых актов

ООО «КОРПОРАТИВНЫЕ

КОММУНИКАЦИИ»

<...>

ИП <...>

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ:

об отложении и продлении срока рассмотрения дела

№022/05/18-1017/2021

30 ноября 2021г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...>– заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...>– начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...>– главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/18-1017/2021 о получении заявителем нежелательного звонка с рекламой финансовых услуг, что указывает на признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе»,

в отсутствии заявителя (уведомлен надлежащим образом);

в отсутствии лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Корпоративные коммуникации», <...>,

УСТАНОВИЛА:

12.10.2021г. в Алтайское краевое УФАС России поступило заявление гражданина Российской Федерации о получении на абонентский номер заявителя <...> 08.08.2021 в 16:36 с абонентского номера <...>и 23.10.2021г. в 17:37 с абонентского номера <...> нежелательного звонка с рекламой финансовых услуг ПАО «Совкомбанк» без предварительного согласия заявителя. К заявлению представлены в качестве доказательства скриншот входящих звонков и аудиозапись рекламы следующего содержания: «Добрый день, меня зовут Яна, я представитель ПАО «Совкомбанк». Вам предварительно одобрена карта рассрочки «Халва». Вы получаете возможность воспользоваться суммой до 300.000 т.р без %. Вам перезвонит специалист Банка. Скажите «да», если это Вам интересно».

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.18 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рассмотрение дела назначено на 30 ноября 2021 года.

Заявитель на рассмотрение дела не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

ООО «КОРПОРАТИВНЫЕ КОММУНИКАЦИИ» представлены письменные пояснения, согласно которым Общество является оператором связи, на основании лицензий №173828 от 18.04.2019г., №178299 от 31.10.2019г. Номера <...> принадлежат клиенту Общества ИП <...> на основании договора №068-1/20 от 16.12.2020г. (дополнительные соглашения №4,№5).

На основании пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью привлечения к участию в деле иных лиц, участие которых в деле, по мнению антимонопольного органа, необходимо.

На основании изложенного, в соответствии с п.38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 022/05/18-1017/2021 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 022/05/18-1017/2021 до 11 января 2022 года.
3. Назначить рассмотрение дела № 022/05/18-1017/2021 на 27 декабря 2021 года в 14 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).
4. Привлечь к участию в деле в качестве рекламораспространителя ИП Солодкий А.В.
5. Признать лицами, участвующими в деле:

- рекламораспространителя - ООО «КОРПРОРАТИВНЫЕ КОММУНИКАЦИИ» <...>);

- рекламораспространителя – ИП <...>),

6. ИП <...>. в срок до 25 декабря 2021 года представить в адрес управления:

- договор с ПАО «Совкомбанк» на распространение рекламы;

- документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента номера <...> на получение рекламы финансовых услуг;

-письменный отзыв на определение с приложением подтверждающих документов.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

7. Назначить дело №022/05/18-1017/2021 к рассмотрению на 27 декабря 2021г. в 14 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии лица в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №022/05/18-1017/2021) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

8. С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Алтайское краевое УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений

1) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

2) уведомление Управления о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить Алтайскому краевому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма.

Ответ просим направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>