База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/06/33-721/2019

о нарушении законодательства о контрактной системе

«18» сентября 2019г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Б<…> – врио заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:

К<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок

Т<…>– государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя ООО «Авеон Технохауз» – не явился, извещен,

от заказчика – Администрации города Белокуриха – Г<…>,

рассмотрев жалобу ООО «Авеон Технохауз» на действия заказчика по закупке № 0317300019819000054 «Благоустройство пешеходной зоны возле санатория «Алтайский замок», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «Авеон Технохауз» на действия заказчика по закупке № 0317300019819000054 «Благоустройство пешеходной зоны возле санатория «Алтайский замок».

В обоснование жалобы заявитель указал, что:

- в нарушение действующего законодательства заказчиком при описании объекта закупки использовано понятие «доска» вместо «брусок»;

- в составе документации о закупке отсутствует надлежащая инструкция по заполнению заявки участником.

Представитель заказчика против удовлетворения жалобы возражает, представил письменные объяснения. Указал, что в первой части заявки предполагается только наличия согласия участника на выполнение работ на условиях заказчика.

Заслушав пояснения представителя, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

31 августа 2019 года в единой информационной системе было размещено извещение о проведении электронного аукциона № № 0317300019819000054 «Благоустройство пешеходной зоны возле санатория «Алтайский замок».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Частью 2 вышеуказанной статьи определено, что документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В составе документации о закупке представлены Техническое задание и Требования к материалам, используемым при выполнении работ по благоустройству, которые содержат показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых работ установленным заказчиком требованиям.

В ГОСТ 18288-87 «Межгосударственный стандарт. Производство лесопильное. Термины и определения» указано:

брусок – пиломатериал толщиной до 100 мм и шириной не более двойной толщины;

доска – пиломатериал толщиной до 100 мм и шириной более двойной толщины.

При описании сооружения «Беседка деревянная» заказчиком использованы следующие показатели:

Толщина доски, применяемого для изготовления верхней части опоры стола, мм - 40

Ширина доски, применяемого для изготовления верхней части опоры стола, мм - 80

Толщина доски, устанавливаемой между нижней и центральной перемычкой, мм- 50

Ширина доски, устанавливаемой между нижней и центральной перемычкой, мм – 100.

Представитель заказчика пояснил, что использования понятия «доска» вместо «брусок» является опечаткой.

В соответствии с частью 9 статьи 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

К жалобе заявителя не приложено доказательств невозможности подачи заявки на участие в закупке при использовании заказчиком в описании материалов понятия «доска» вместо понятия «брусок».

Доводы жалобы в этой части признаны Комиссией необоснованными.

Раздел 10 Документации о закупке содержит Инструкцию по заполнению заявки.

В Техническом задании и Требованиях к материалам, используемым при выполнении работ по благоустройству Документации о закупке заказчиком установлены показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых работ установленным заказчиком требованиям.

Представитель заказчика пояснил, что в первой части заявки предполагается только наличия согласия участника на выполнение работ на условиях заказчика.

Доводы заявителя в части отсутствия надлежащая инструкция по заполнению заявки участником признаны Комиссией необоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Авеон Технохауз» не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <…>