База решений ФАС

Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отложении рассмотрения дела № 44-ФАС22-Р/04-... от 27 апреля 2016 г.

Вид документа

Определение

Дата регистрации

27.04.2016

Управление

Алтайское краевое УФАС России

Сфера деятельности

Рынок рекламы

Дело

Дело №44-ФАС22-Р/04-16 без аннотации

Процедура

Приложения

Отсутствуют

Текст документа

Сохранить как PDF

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 44-ФАС22-Р/04-16

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

26 апреля 2016г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

<…>

в присутствии рекламораспространителя – ООО «Парадигма», в лице директора М<…> и представителя по доверенности В<…> (доверенность №1 от 22.04.2016г.),

УСТАНОВИЛА:

Алтайским краевым УФАС России, установлен факт размещения на интернет-сайте: brn-kupofon.ru в разделе главная/ красота рекламной информации:

- «Посещение вертикального или горизонтального солярия от студии загара «Мальдивы» Купон действует с 08 марта 2016г. до 08 апреля 2016г. Скидка 70% на 50 минут горизонтального турбосолярия.. Скидка 75% на 100 минут горизонтального турбосолярия… Скидка 85% на 200 минут вертикального турбосолярия ..Адрес: г.Барнаул, ул.Малахова, 89»;

- «Бесплатные купоны на чистку лица, пилинги, биоревитализация от салона «Авита» Чистка лица: -Скидки 77% на 11 этапную чистку лица (CHIRISTINA)…скидка 75% на кислородную чистку лица… скидка 78% на ручную чистку лица… Пилинг лица.. Адрес: г.Барнаул, ул. Крупская, 99а, 3 этаж..»;

- «Маникюр, педикюр и татуаж от салона красоты «Алекса» со скидкой до 80% Купон действует с 17 марта 2016 до 17 апреля 2016 (включительно)….Скидка 80% на татуаж губ…на татуаж губ с частичной растушевкой …татуаж губ с акварельной техникой…на татуаж бровей волосковой техникой..Адрес: г.Барнаул, ул.Матросова, 10..»;

- «Татуаж от студии «Лелея» Купон действует с 16 апреля 2016 до 16 апреля 2016 (включительно) …Глаза Скидка 60% на татуаж межресничной зоны… на классическую стрелочку…Губы Скидка 60% на татуаж контура губ…Адрес: г.Барнаул, пр.Ленина, д.195, эт.4. оф.463»;

- «Шугаринг, абонементы в солярий в «Территории красоты» Купон действует с 09 марта 2016 до 09 апреля 2016 (включительно) .. Абонементы в солярий…Скидка 50% на абонемент в солярий на 30 минут..на абонемент в солярий на 30 минут… Адрес: г.Барнаул, пр.Красноармейский, д.108»;

- «Депиляция воском, прокол ушей и солярий от салона красоты «Алекса» со скидкой до 67% .. Купон действует с 17 марта 2016 до 17 апреля 2016 (включительно)…Скидка 58% на прокол ушей+медиуцинские серьги.. Скидка 67% на 100 минут солярия.. на 150 минут солярия..на 200 минут солярия.. Адрес: г.Барнаул, ул.Матросова, 10»;

-«Ультрозвукавая, атравматическая, комбинированная чистка лица от парикмахерской «Акварель»! Купон действует с 03 апреля 2016 до 03 мая 2016 (включительно) Скидка 80% на процедуру ультразвуковой чистки лица.. скидка 83% на три процедуры ультразвуковой чистки лица….Дополнительная информация Ультразвуковая чистка- одна из самых бережных и в то же время эффективных способов глубокого очищения… Атравматическая чистка лица- это очень деликатный освежающий уход за лицом. ..Адрес: г.Барнаул. ул. Шумакова, 46 (ТРЦ «Лидер»)»;

- «Курс Гидромассажа «Океан Де Люкс» в Международном медицинском центре «Клиник Алтай» Купон действует с 07 марта 2016 до 31 марта 2016 (включительно) … скидка 50% на 5 сеансов гидромассажной ванны .. Дополнительная информация Продецура гидромассажа в ванне Океан Делюкс включает автоматическую программу ручной подводный гидромассаж, выполняемый потоками воды под давлением до 4 атмосфер Адрес: г.Барнаул, пр.Строителей, 16» ;

- «Курс гидромассажа рук или ног в Международном медицинском центре «Клиник Алтай» Купон действует с 01 марта 2016 до 31 марта 2016 (включительно)…Скидка 50% на 5 сеансов гидромассажной ванны для ног… Скидка 50% на 5 сеансов гидромассажной ванны для рук..г.Барнаул, пр.Строителей, 16»;

- «Медицинский массаж спины в «Клиник Алтай» Купон действует с 17 марта 2016 до 31 марта 2016 …скидка 50% на три сеанса медицинского массажа спины…Дополнительная информация Адрес: г.Барнаул, пр.Строителей, 16.. Услуга медицинский массаж может быть полезна в качестве профилактики многих заболеваний…» (акт №58), в которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или о необходимости получения консультации специалиста.

В заседании Комиссии представитель по доверенности В<…> нарушение признал, пояснив, что действительно на сайте была размещена рассматриваемая рекламная информация. Кроме того, рекламная информация медицинских услуг всегда сопровождается пометкой, предусмотренной ч.7 ст.24 федерального закона «О рекламе» . 03 апреля 2016г. на сайте kupofon.ru произошло «падение сервера», предположительно из-за DDOS-атаки. В результате чего исчезли некоторые надписи (услуги, акции, предупреждения и.т.д.).

Комиссия, исследовав материалы дела, заслушав представителя по доверенности В<…>, пришла к следующим выводам.

На основании статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Обозначенная информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», является публичной, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объектам рекламирования, которыми являются медицинские услуги (массаж, перманентный макияж, пилинг и.т.д.), а также к лицам, их оказывающим, способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.

Согласно номенклатуре медицинских услуг, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.12.2011г. №1664н, к медицинским услугам относятся:

-дермапигментация (перманентный татуаж) (А17.30.001.);

-общий массаж медицинский, массаж лица медицинский, массаж шеи медицинский, массаж рук медицинский, массаж волосистой части головы медицинский, пилинг-массаж, вакуумный массаж, массаж ног медицинский ( А21.01.001 – А21.01.008);

- пирсинг (А21.01.009);

-ультразвуковой пилинг (A22.01.001.002);

-дерматологический пилинг (A16.01.024);

- ультрафиолетовое облучение кожи (A22.01.006).

В соответствии с ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалиста.

Рассматриваемая реклама не содержит предусмотренного Федеральным законом «О рекламе» предупреждения о наличии противопоказаний или необходимости получения консультации специалистов, что указывает на признаки нарушения требований ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» несет как рекламодатель, так и рекламораспротсранитель.

Установлено, что рекламораспространителем является ООО «Парадигма» (юридический адрес: 656037, г.Барнаул, ул. Чеглецова, 3А, офис 2; ОГРН 1152225008033).

Согласно информации представленной ООО «Парадигма» на определение о возбуждении дела (вхд.№164602 от 25.04.2016г.) установлено, что рекламодателями являются ИП Цыганова (студия красоты «Алекса»); ИП Морозова (салон красоты «Территория красоты»); ИП Васечкин (парикмахерская «Акварель»); ИП Панова ( студия загара «Мальдивы»); ООО «Линия» (салон «Авита»); ООО «Клиник-Алтай»; ИП Поверенов (студия красоты «Лилея»).

Таким образом, у Комиссии, для принятия решения по данному делу, возникла необходимость в получении дополнительных документов и доказательств, а также в привлечении к участию в деле рекламодателей.

В соответствии с п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом участвующим в деле, дополнительных доказательств, а также в связи с необходимостью привлечения, по мнению антимонопольного органа, к участию в деле других лиц.

Таким образом, в соответствии с пунктом 27, абзацам 3,4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 44-ФАС22-Р/04-16, возбужденное в отношении ООО «Парадигма», отложить, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и привлечения к участию в деле лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодателей: ИП Цыганову (студия красоты «Алекса») (Матросова ул., д.10,г.Барнаул, 656011); ИП Морозову (салон красоты «Территория красоты») (Красноармейский пр-кт, д.108, г.Баранул, 656015); ИП Васечкина (парикмахерская «Акварель») (Малахова ул., <…>, г.Барнаул, 656066); ИП Панову.( студия загара «Мальдивы») (Сухэ-Батора ул., <…>, г.Баранул, 656057); ООО «Линия» (салон «Авита») (Крупская ул., д.99а, г.Барнаул); ООО «Клиник-Алтай» ( Строителей пр-кт, 16,г.Барнаул,656015); ИП Поверенова (студия красоты «Лилея») (пр-кт Ленина, д.195, эт.4, оф.463, г.Барнаул, 656010);

2. Продлить срок рассмотрения дела № 44-ФАС22-Р/04-16 до 26.05.16г.

3. Назначить рассмотрение дела на 19 мая 2016 года в 09 часов 30 минут по адресу: г.Барнаул, пр. Ленина, 81, 1 этаж.

Явка лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна. При себе иметь паспорт удостоверяющий.

4. ИП Цыгановой (студия красоты «Алекса») в срок до 17 мая 2016г. представить в адрес управления копии следующих материалов и документов:

-лицензии на оказание медицинских услуг, оказываемых ИП Цыгановой (студия красоты «Алекса»);