База решений
и правовых актов

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя Комиссии:

<…>

членов Комиссии:

<…>

с участием представителей:

<…>

рассмотрев жалобу ООО «Приборы учета +» на действия уполномоченного органа – Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края  при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0117200001713004138 «На право заключения государственного контракта на выполнение работ по установке автоматических тепловых пунктов в административном здании: г.Барнаул, ул.Чкалова, 64, и установке регулирующей арматуры системы отопления административного здания по адресу: г.Барнаул, пр.Ленина, 59», согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

Уполномоченным органом – Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края 22.08.2013г. на официальном сайте zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме «На право заключения государственного контракта на выполнение работ по установке автоматических тепловых пунктов в административном здании: г.Барнаул, ул.Чкалова, 64, и установке регулирующей арматуры системы отопления административного здания по адресу: г.Барнаул, пр.Ленина, 59».

Заявитель в своей жалобе указывает, что заявке общества было отказано в допуске к участию в аукционе со следующим обоснованием причин: «В заявке участника предлагаемые характеристики материалов не соответствуют техническому заданию п. 2 насосное оборудование (диапазон температур); п. 6 балансировочная арматура (рабочая температура).Основание отказа: п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона № 94-ФЗ. В заявке участника не представлены конкретные показатели материалов соответствующие техническому заданию п. 3 клапан регулирующий (ход штока электрического привода).Основание отказа: п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона № 94-ФЗ.».

Заявитель полагает, что отказ в допуске к участию в открытом аукционе является неправомерным, поскольку по пункта 2, 6 Технического задания были предложены показатели товара с более широким диапазоном рабочих температур; по пункту 3 Технического задания предложен ход штока 30 мм.

На основании изложенного заявитель просит приостановить размещение заказа; признать действия аукционной комиссии неправомерными; отменить протокол рассмотрения заявок; обязать аукционную комиссию допустить ООО «Приборы учета+» к участию в открытом аукционе.

Представитель Уполномоченного органа предоставил письменный отзыв на жалобу, по доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной, в связи с отсутствиемнесоответствием заявки требованиям документации по п. 2, 6 и непредставлением конкретного показателя материала по п. 3.

Представитель Заказчика доводы уполномоченного органа поддержал, указал, что считает жалобу необоснованно.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а, также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта: требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Документацией об аукционе установлены «Требования техническим характеристикам поставляемого товара. Указаны требования по спорным пунктам: по п. 2 «насосное оборудование» в графе «значения показателей, которые не могут изменяться» установлен «диапазон температур от - 10°С до +120°С»; по п. 6 «балансировочная арматура (фланцевая)» в графе «значения показателей, которые не могут изменяться» установлена «рабочая температура от - 10°С до +130°С»; по п. 3 «клапан регулирующий» в графе «максимальные и (или) минимальные значения показателей товара, при определении которых используются только точные цифровые или иные параметры» установлен показатель «ход штока 20-40».

В соответствии пп б) п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов определено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения при размещении заказа на поставку товара: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Заявка участника размещения заказа содержала следующее предложение: по п. 2 «насосное оборудование» «диапазон температур от - 20°С до +140°С»; по п. 6 «балансировочная арматура (фланцевая)» «рабочая температура от - 20°С до +150°С» Указанные показатели не соответствуют требованиям технического задания.

По п. 3 «клапан регулирующий» предложено в 1-й графе «ход штока 5 мм»; в 4-й графе «ход штока 30мм». В связи с чем, вывод аукционной комиссии об отсутствии конкретных показателей материалов, соответствующих техническому заданию, является правомерными

Таким образом, доводы жалобы являются необоснованными.

Комиссия, руководствуясь статьей 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», приказом № 498 от 24 июля 2012 года «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадке при размещении заказа на поставку товара, работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1.             Признать жалобу ООО «Приборы учета+»необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.