База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/06/69-302/2020

о нарушении законодательства о контрактной системе

«27» апреля 2020 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К <…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Г<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

С<…> – государственного инспектора отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя ООО «Медикэр» – С<…>;

от заказчика – Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алтайский краевой онкологический диспансер» – Т<…>;

от уполномоченного учреждения - КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края» - Ж<…>.

рассмотрев жалобу ООО «Медикэр» на документацию по закупке № 0817200000320002733 «Поставка лекарственного препарата для медицинского применения», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю 21.04.2020 г. поступила жалоба ООО «Медикэр» на документацию по закупке № 0817200000320002733 «Поставка лекарственного препарата для медицинского применения».

В обоснование жалобы заявитель указывает на то что, по итогам рассмотрения вторых частей заявки аукционная комиссия незаконно отстранила ООО «Медикэр»
от участия в электронном аукционе, так как аукционная комиссия нарушила порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.

Представитель заказчика, представитель уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласились, направив в УФАС по Алтайскому краю письменное возражение.

Изучив представленные документы, в рамках внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

21.04.2020 года в Единой информационной системе в сфере закупок размещен документ «Извещение о проведении электронного аукциона от 21.04.2020
№ 0817200000320002733 «Поставка лекарственного препарата для медицинского применения».

При рассмотрении второй части заявки участника, аукционной комиссией установлено, что к поставке предлагается лекарственный препарат (МНН Пеметрексед) торговое наименование «ПЕМЕТРЕКСЕД Дж», регистрационное удостоверение № ЛП-006088 от 10.02.2020, включенный в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, при этом предельная отпускная цена данного лекарственного препарата не зарегистрирована.

В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в дополнение к основанию, предусмотренному частью 9 настоящей статьи, отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована.

Таким образом, аукционная комиссия вправе в любой момент до заключения контракта принять решения об отстранение участка от участия в электронном аукционе.

По результатам рассмотрения второй части заявки аукционная комиссия приняла решения об отстранение ООО «Медикэр» от участия в электронном аукционе на основании п. 1 ч. 10. ст. 31 Закона о контрактной системе.

Закон о контрактной системе не определяет порядок формирования протокола об отстранении от участия в закупочных процедурах по п. 1 ч. 10 ст. 31 Закона о контрактной системе.

Следовательно, для составления протокола заказчик может воспользоваться нормами и правилами, определенными для формирования протокола о подведении итогов закупки.

В данном документе необходимо указать информацию о времени и месте его формирования, регистрационные сведения о юридическом лице, в отношении которого закупочная комиссия приняла решение отстранить, а также изложить все факты, которые послужили основанием для принятия такого решения.

В протоколе подведения итогов электронного аукциона от 17.04.2020 в отношении, которого закупочная комиссия приняла решение об отстранении следующая информация.

 

Идентификационный номер заявки	Сведения об участнике размещения заказа, вторые части заявок на участие в открытом аукционе которого рассматривались	Предложенная участником цена контракта, руб	Сведения о решении каждого члена комиссии о соответствии или о несоответствии заявки на участие в аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе	Решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе с обоснованием принятого решения
107240923	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДИКЭР" ИНН: 0326040626	42 695 737,50	Т<…> - не соответствует Т<…> - не соответствует Я<…> - не соответствует С<…> - не соответствует Ф<…> - не соответствует	Отстранить участника закупки от участия в закупке, так как комиссией по осуществлению закупки установлено, что предельная отпускная цена лекарственного препарата, предлагаемого участником закупки, не зарегистрирована. Предметом закупки является поставка лекарственного препарата, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Участником закупки предложен к поставке лекарственный препарат с торговым наименованием «ПЕМЕТРЕКСЕД Дж» (МНН Пеметрексед, регистрационное удостоверение № ЛП-006088 от 10.02.2020), включенный в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, при этом предельная отпускная цена данного лекарственного препарата не зарегистрирована. Основание отстранения участника от участия в закупке: п. 1 ч. 10 ст. 31 Фед. закона №44-ФЗ.

Таким образом, в действиях аукционной комиссии нарушений при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе отсутствует.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. признать жалобу ООО «Медикэр» необоснованной;

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <…>