База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №46-ФАС22-Р/04-16

12 мая 2016г.                                                                                                           г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<…>

рассмотрев дело №46-ФАС22-Р/04-16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в заголовке сайта: http://charlie-strip.ru рекламы следующего содержания: «Лучший ночной стрип клуб Барнаула», в которой усматриваются признаки нарушения п.1 ч.2, п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе»,

в отсутствии заявителя,

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодателя ИП Брегадзе, в лице представителя по доверенности С<…>,

УСТАНОВИЛА:

в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило заявление гражданина РФ о размещении в заголовке сайта: http://charlie-strip.ru недостоверной информации следующего содержания: «Лучший ночной стрип клуб Барнаула», в котором усматриваются признаки нарушения п.1, ч.2, п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».        

В заседании Комиссии представитель по доверенности ИП Брегадзе С<…> пояснила, что  реклама была действительно размещена. Между ИП Брегадзе и ИП Польгерт был заключен договор на проведение опроса. По результатам опроса, проведенного ИП Польгерт, лучшим был признан стриптиз-клуб «Чарли». В основу опроса был положен критерий – ночная шоу программа. Отчет по результатам опроса имеется. В связи с этим информация была размещена в сети Интернет. Информацию на сайте размещает сотрудник, работающий у ИП Брегадзе. Кому принадлежит сайт пояснить не может. Какое отношение ООО «ВокругТовара» имеет к сайту пояснить не может. На сегодняшний день данная информация, в части указания «Лучший», не размещается.

Комиссия, рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения представителя по доверенности С<…>, дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.

Антимонопольным органом установлено, что по информации, размещенной на сайте www.reg.ru, сайт charlie-strip.ru принадлежит ООО «ВокругТовара». В выписке из ЕГРЮЛ 23.10.2015г. внесена запись о том, что ООО «ВокругТовара» принято решение о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ.

На запрос антимонопольного органа ИП Брегадзе представил договор от 01.08.2015г. №КП15-67, заключенный между ИП Брегадзе (Заказчик) и ИП Польгерт (Исполнитель). Согласно п.1.1 договора Заказчик дает задание, а Исполнитель принимает на себя обязательство выполнить для Заказчика услуги/работы, направленные на рекламу товаров и/или услуг Заказчика, а также комплекс услуг в области маркетинговых, рекламных и PR-коммуникаций в порядке и на условиях, предусмотренных Договором. Согласно Приложению №1 к договору от 01.08.2015г. №КП15-67 Исполнитель обязуется оказать услуги по предоставлению промо-персонала в количестве 2 человека для проведения опроса потенциальных потребителей услуги клиента.

Основной вид деятельности ИП Брегадзе согласно Выписке из ЕГРИП «Деятельность ресторанов и кафе» - код ОКВЭДа – 55.30, дополнительный – деятельность баров. 

Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия, на привлечение к которым направлена реклама. Товаром считается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. Рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В силу положений ст. 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с п.1 ч.2, п. 1 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, произведенными другими изготовителями или реализуемыми другими продавцами. Недостоверной считается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, произведенными другими изготовителями или реализуемыми другими продавцами.

Согласно п.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе  п.1 ч.2, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с  абз.2  п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508., рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения: в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

В связи с отсутствием достаточных доказательств, руководствуясь пунктом 27, абз. 2 пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 46-ФАС22-Р/04-16 отложить.

2. Назначить дело №46-ФАС22-Р/04-16 к рассмотрению на 24 мая 2016 года в 10 часов 00 минут по адресу г. Барнаул, пр. Ленина, 81, 1 этаж.

3. Продлить срок рассмотрения дела №46-ФАС22-Р/04-16 до 20.06.2016г.

4. ИП Брегадзе в срок до 20 мая 2016г. представить в адрес управления копии следующих материалов и документов:

- результаты опроса, проведенного ИП Польгерт;

- основания пользования помещением, расположенным по адресу: г.Барнаул, Площадь Победы, 1 (Стриптиз-клуб «Чарли»), в которых осуществляется деятельность, договоры аренды и.т.п.;

- договор о сотрудничестве с ООО «ВокругТовара», иные основания использования сайта: http://charlie-strip.ru;

- данные о должностном лице, ответственном за размещение информации на сайте: http://charlie-strip.ru (приказ о приеме на работу, должностная инструкция);

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

<…>

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление  или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.