База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №46-ФАС22-Р/05-18 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

 

30 мая 2018г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления П<…>, рассмотрев заявление гражданина РФ и материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы по факту размещения в газете «Товары и услуги» рекламы, в которой усматриваются признаки нарушения п.7 ст.7, ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

в Алтайское краевое УФАС России поступило заявление гражданина РФ в отношении размещенной в газете «Товары и услуги» рекламы ООО «Сберзайм» о привлечении денежных средств в качестве инвестиций и о предоставлении микрозаймов ООО МКК «Бьютен групп».

По мнению заявителя, данная реклама является ненадлежащей и нарушает требования Федерального закона «О рекламе».

В ходе рассмотрения заявления антимонопольным органом установлено, что в газете «Товары и услуги» размещена реклама следующего содержания: «СБЕРЗАЙМ УМНЫЕ ДЕНЬГИ РАБОТАЮТ И ПРИНОСЯТ ПРИБЫЛЬ ДО 18%*… ООО «Сберзайм»…принимает денежные средства у населения и юридических лиц. Официальный сайт: sber-zaym.ru тел: 8-800-505-36-52. С клиентом заключается договор займа на основании ГК РФ. Заемщиком по договору займа является ООО «Сберзайм». Сумма инвестиций от 10 000 руб. Срок договора от 4-х до 36-ти месяцев, за использование займа начисляются проценты в размере от 13 до 18 годовых. Данная информация не является публичной офертой. Консультационные услуги. ООО «МКК Бьютен групп …, зарегистрированное в государственном реестре микрофинансовых организаций (Свидетельство ЦБ РФ от 16 августа 2017 года №1703045008434), официальный сайт…Полная стоимость потребительского займа, определяется с учетом требований Федерального закона №353-ФЗ от 21.12.2013 года «О потребительском кредите (займе)» по видам потребительского микрозайма и составляет: - По микрозайму «Домашний» от 10 000 до 30 000 рублей -182,010% годовых: По микрозайму «Домашний+» от 31 000 до 60 000 рублей – 145,610% годовых. Микрозаймы предоставляются в рублях, на срок от одного месяца (четырех недель) до одного года (пятидесяти двух недель). Возврат микрозайма осуществляется в соответствии с графиком платежей, установленным договором микрозайма. Данная информация не является публичной офертой. 8 800 505 3652 звонок по РФ бесплатный г.Бийск, пер. Мопровский, 53…реклама».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы России (egrul.nalog.ru), основным видом деятельности ООО «Сберзайм» (код ОКВЭД 70.72) является – консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления. В перечне действующих микрофинансовых организаций государственного реестра микрофинансовых организаций ООО «Сберзайм» отсутствует.

ООО «Микрокредитная компания Бьютен групп» имеет статус микрофинансовой организации (включено в реестр 16.08.2017г.), следовательно, имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности.

На запрос антимонопольного органа Сибирское главное управление Центрального Банка Российской Федерации пояснило, что исходя из положений ст.807 Гражданского Кодекса РФ (ч.4, которая отсылает к Федеральному закону от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях») любое юридическое лицо, исходя из принципа свободы договора, вправе под проценты привлекать денежные средства, но не пользуясь публичной офертой, то есть не привлекать денежные средства среди неопределенного круга лиц с помощью открытой рекламы.

В соответствии с п.7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Кроме того, согласно ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе», если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемых лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

Рассматриваемая реклама направлена на привлечение денежных средств граждан, содержит обещание высоких процентов (доходности) от вложенных гражданами инвестиций, при этом рекламодатель ООО «Сберзайм» финансовой организацией не является, в связи с чем, реклама содержит признаки нарушения п.7 ст.7, ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требования п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе» несет как рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств; за нарушение требований ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Сберзайм» (ИНН 2463101440), рекламораспространителем ИП Саламатов <…>. (ИНН 220406536129).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п., 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу №46-ФАС22-Р/05-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель;

-лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодатель – ООО «Сберзайм» (660062, г.Красноярск, ул. им.Героя Советского союза Вильского В.В., 22, офис 225);

-лицо, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространитель – ИП Саламатов <…>(659335, г.Бийск, <…>).

3. Назначить дело №46-ФАС22-Р/05-18 к рассмотрению на 21 июня 2018г. в 11 ч. 00 мин. по адресу: г.Барнаул, пр.Ленина, 81, 1 этаж.

При участии рекламодателя, рекламораспространителя в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №46-ФАС22-Р/05-18) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ООО «Сберзайм» в срок до 19 июня 2018г. представить в адрес управления копии следующих документов:

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось размещение рассматриваемой рекламы;

- согласованный макет рекламы;

- правовые основания осуществления рекламируемой деятельности по привлечению инвестиций;

- утвержденные правила привлечения денежных средств на рекламируемых условиях;

- условия предоставления указанных в рекламе займов ООО «МКК Бьютен групп», определяющие полную стоимость займа;

- документы, подтверждающие факт приема инвестиций ООО «Сберзайм»;

- письменные объяснения по признакам нарушения п.7 ст.7, ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе»;

- иные документы и материалы, имеющие отношение к запросу.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии П<…>