База решений
и правовых актов

КПК «АС Финанс»

Шумакова ул., 17а, оф.305а

г.Барнаул, 656058

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении и продлении срока

рассмотрения дела № 022/05/28-586/2020

13 августа 2020 года г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – врио руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – врио начальника отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев материалы дела № 022/05/28-586/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в городе Бийске рекламы о принятии сбережений КПК «АС Финанс», в которой усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5, части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя – КПК «АС Финанс», Алтайский край, 656058, г.Барнаул, Шумакова ул., 17а, оф. 305а, ИНН 2222839344,

УСТАНОВИЛА:

дело № 022/05/28-586/2020 возбуждено по факту распространения в городе Бийске вблизи Бизнес-центра «Изумрудный», расположенного по адресу: Советская ул., 212/2, посредством рекламной конструкции рекламы: «ЗВОНИТЕ 255-025 Переводите время в деньги АС ФИНАНС Кредитный потребительский кооператив ТАРИФ «ПОДДЕРЖКА» СБЕРЕЖЕНИЯ ПОД 12,6% годовых ул.Советская Под контролем ЦБ, СРО и Росфинмониторинга Стабильное преумножение Ваших сбережений… ».

Объектами рекламирования в рассматриваемой рекламе, на привлечение внимания к которым направлена реклама, выступает КПК «АС Финанс», а также финансовая услуга – услуга по принятию сбережений под 12,6% в годовых.

Федеральным законом «О рекламе» установлены особенности рекламы отдельных видов товаров (услуг), в частности рекламы финансовых услуг.

Под финансовой услугой законодательство Российской Федерации понимает банковскую услугу, страховую услугу, услугу на рынке ценных бумаг, услугу по договору лизинга, а также услугу, оказываемую финансовой организацией и связанную с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

При этом в рекламе финансовых услуг существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламой.

Рассматриваемая реклама содержит одно из условий, влияющее на сумму дохода по договору о принятии сбережений, – процентная ставка 12,6% в год, остальные условия оказания рекламируемой услуги, в рекламе с учетом места и способа её размещения отсутствуют, поскольку выполнены мелким нечитаемым шрифтом.

Размещение привлекательной для потребителя информации крупным шрифтом, а менее привлекательной информации - способом, затрудняющим ее восприятие (с учетом размера рекламной конструкции и шрифта текста рекламы, а также его местоположения), свидетельствует о недобросовестности такой рекламы.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 2 статьи 28 настоящего Федерального закона, несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Лицом, оказывающим рекламируемые услуги, является КПК «АС Финанс» (Алтайский край, 656058, г.Барнаул, Шумакова ул., 17А, оф. 305А, ИНН 2222839344).

На заседании Комиссии представитель КПК «АС Финанс» <...> с признаками нарушения законодательства Российской о рекламе не согласился, указав на что, в рекламе вся информация выполнена шрифтом не менее 5 см и хорошо читается; рекламно-информационный материал содержит привлекательные для любого лица, из заранее неопределенного круга лиц, предложения по тарифу «Поддержка», сбережения под 12,6% годовых, которые способны повлиять на принятие решения о вступление в члены КПКГ «АС Финанс», то есть добровольно. Наличие информации, указанной разным шрифтом, по словам представителя КПК «АС Финанс», никак не влияет на возможное волеизъявление лиц, желающих воспользоваться услугами кооператива, а также вступить в членство кооператива.

По вопросу размещения рассматриваемой рекламы в городе Бийске КПК «АС Финанс» предоставлена копия агентского договора № 21/11 от 21.11.2017г., заключенного между КПК «АС Финанс» и ПКО «АС Финанс». В соответствии с условиями данного договора агент за вознаграждение обязуется от своего имени, по поручению принципала и за его счет произвести изготовление, размещение и демонстрацию рекламно-информационного материала на рекламных конструкциях, расположенных в городе Бийске Алтайского края. Размещение рекламного материала на рекламной конструкции вблизи Бизнес-центра «Изумрудный» по адресу: Советская ул., 212/2, осуществлено ПКО «АС Финанс» на основании договора на размещение и распространение рекламы № 018 от 13.12.2017г., заключенного с ООО «РА Малина».

При этом, как поясняет представитель КПК «АС Финанс», готовый рекламный макет согласовывался с КПК «АС Финанс».

Определением о возбуждении дела от 23.07.2020г. от КПК «АС Финанс» были истребованы, в том числе утвержденные условия принятия сбережений под 12,6% в год, а также утвержденный для размещения макет рекламы. Однако, указанные документы не предоставлены.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 022/05/28-586/2019 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 022/05/28-586/2020 до 23 сентября 2020г.

3. Назначить дело № 022/05/28-586/2019 к рассмотрению на 16 сентября 2020 года в 10-00 часов по адресу г. Барнаул, Пролетарская ул., 65, 6 этаж.

4. КПК «АС Финанс» в срок до 11 сентября 2020г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

• информация, переданная КПК «АС Финанс» ПКО «АС Финанс» для изготовления рассматриваемой рекламы;
• утвержденный для размещения макет рекламы;
• макет, переданный ПКО «АС Финанс» ООО «РА Малина» для размещения на рекламной конструкции вблизи Бизнес-центра «Изумрудный», расположенного по адресу: Советская ул., 212/2 в городе Бийске;
• утвержденные условия принятия сбережений под 12,6% в год.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>