База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №47-ФАС22-Р/06-18

 

21 июня 2018г. г. Барнаул

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

К <…> – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

Б<…> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

Л<…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

в отсутствие заявителя (уведомлен),

в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя ИП Шелехова <…>,

в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространителя МАУ АР «Редакция газеты «За изобилие» (уведомлен),

рассмотрев дело №47-ФАС22-Р/06-18, возбужденное по заявлению гражданина о размещении рекламы ИП Шелеховым <…> с признаками нарушения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

 

УСТАНОВИЛА:

в Алтайское краевое УФАС России поступило заявления жителя с. Алтайское Н<…> о размещении магазином «Элмарт» в газете «За изобилие» №47 (9449) от 24.11.2017г. рекламы акции «Выбирай свой платеж с 20 ноября по 31 декабря», в которой, по мнению заявителя, содержатся признаки нарушения требований Федерального закона «О рекламе».

В заявлении указано, что внизу рекламного блока магазина «Элмарт» находятся 11 строк, которые напечатаны мелким шрифтом, их невозможно прочитать, в связи с чем не понятно, что означают указанные суммы «на 6 месяцев 4600р.» и т.д.

В газете «За изобилие» №47 (9449) от 24.11.2017г. на 7 странице размещен рекламный модуль магазина бытовой техники «Элмарт» следующего содержания: «БЫТОВАЯ ТЕХНИКА & электроника Бытовая техника & электроника ЭЛМАРТ ЕЖЕДНЕВНО НИЗКИЕ ЦЕНЫ ВЫБИРАЙ свой платеж!* Холодильник…*на 6 месяцев 4600р. на 12 месяцев 2300р. на 24 месяца 1150р. ЖК-Телевизор…*на 6 месяцев 4000р. на 12 месяцев 2000р. на 24 месяца 1000р. С 20 ноября по 31 декабря 2017г ИП Шелехов В.А. Алтайское, ул. Советская, 208, т.8(385-37) 2-03-46 *Рекламная акция «Рассрочка» - это возможность оформить кредитный продукт, предоставляемый банками партнерами. Организатор акции предоставляет покупателям скидку с цены товара, приобретаемого в кредит, в итоге переплаты за товар в размере процентов за пользование кредитом не возникает и фактически выплаченная сумма за товар не превышает его первоначальной стоимости при условии, что кредит предоставляется только на товар, дополнительные услуги банка не приобретаются. Кредит предоставляется банком-партнером: ОАО «ОТП Банк» генеральная лицензия №2766 от 27 ноября 2014г. первоначальный взнос 0%. Процентная ставка составляет до 15,33% годовых. Срок до 24месяцев. Первоначальный взнос составляет 0% от цены товара. Переплата по кредиту составляет 0% от цены товара. Количество товара оформляемого в кредит ограниченно. Кредит погашается ежемесячными равными (аннуитетными) платежами. Банком может взиматься плата за дополнительные услуги и услуги страхования. Банк оставляет за собой право предоставлять кредит покупателю или отказать в предоставлении кредита. Акция действует с 20.11.2017 по 31.12.2017 года в сети магазинов «Элмарт». Все товары сертифицированы. Подробности покупки в кредит уточняйте у кредитных специалистов в магазинах. Возможны расхождения технических характеристик товара при продаже в зависимости от модификации и страны происхождения. Изображения в каталоге могут отличаться от оригинала. Возможны текстовые опечатки. Цены указанные в газете, действуют на момент выхода рекламы. Цены указаны в рублях. Возможно досрочное прекращение и изменение условий проведения акции без предварительного уведомления. На правах рекламы. Распространяется бесплатно. 18+ ».

На запрос антимонопольного органа редакцией газеты «За изобилие» представлена 7 страница экземпляра газеты «За изобилие» №47 (9449) от 24.11.2017г., на которой размещен рекламный модуль магазина «Элмарт». Размещение рекламы осуществлено на основании заявки по электронной почте от 20.11.2017г., счет оплачен ИП Шелеховым <…>.

Деятельность в магазине «Элмарт» осуществляет ИП Шелехов <…> (ОГРНИП 304701712600981).

Решением Алтайского районного суда Алтайского края по делу №2а-126/2018 от 23.05.2018г. установлено, что согласно выводам проведенной по делу судебной технической экспертизы №80-18-04-001 от 16.04.2018г. в рекламном блоке магазина «Элмарт» в нижней части 11 строк информации являются не читаемыми и как следствие часть информации отсутствует, данная информация является существенной. В третьей части исследуемого рекламного блока наблюдается искажение шрифта, которое возникло при переносе информации с макета на газетную бумагу посредством печатного оборудования, которое искажает смысл информации.

Согласно ч.7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе отсутствует часть существенной информации об условиях предоставления рассрочки, так как информация выполнена мелким, нечитаемым шрифтом, что установлено судебной технической экспертизой, и следовательно, содержит признаки нарушения ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно поступившим от МАУ АР «Редакция газеты «За изобилие» пояснениям и документам, представленный рекламодателем рекламный модуль без внесения изменений со стороны редакции был размещен в макете газеты «За изобилие» №47 от 24.11.2017г.

Данный макет газеты 22.11.2017г. посредством электронной связи был направлен в ГУП АК «Бийская типография «Катунь» (ИНН 2226003543), где был отпечатан весь тираж газеты на основании договора, заключенного между МАУ АР «Редакция газеты «За изобилие» и ГУП АК «Бийская типография «Катунь» (договор по выпуску газеты №150 от 30.12.2016г.).

Таким образом, лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе является рекламопроизводитель ГУП АК «Бийская типография «Катунь».

В соответствии с п.32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.

Кроме того, согласно абз.2,3 п.34 Правил, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств; в связи с необходимостью привлечения, по мнению антимонопольного органа, к участию в деле других лиц.

Таким образом, руководствуясь п.30 и п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №47-ФАС22-Р/06-18 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела №47-ФАС22-Р/06-18 до 01.08.2018г.

3. Назначить дело №47-ФАС22-Р/06-18 к рассмотрению на 18 июля 2018 года в 11-00 часов по адресу г. Барнаул, пр. Ленина, 81, 1 этаж.

При участии законного представителя рекламораспространителя, рекламодателя, рекламопроизводителя в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №47-ФАС22-Р/06-18) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. Признать лицом, участвующим в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламопроизводитель ГУП АК «Бийская типография «Катунь» (659300, г.Бийск, ул. Советская, 6).

5. ГУП АК «Бийская типография «Катунь» в срок до 16 июля 2018 года представить в адрес Алтайского краевого УФАС России копии следующих документов и материалов:

- договоры, заявки, платежные поручения, согласованный макет, иные документы, на основании которых отпечатана газета «За изобилие» №47 (9449) от 24.11.2017г. с рассматриваемой рекламой;

- отзыв на определение по признакам нарушения ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе» и иные документы, имеющие отношение к делу.

6. МАУ АР «Редакция газеты «За изобилие» в срок до 16 июля 2018г. представить в адрес управления копии следующих документов:

- доказательства отправки ГУП АК «Бийская типография «Катунь» посредством электронной связи макета газеты с рекламным модулем рекламы ИП Шелехова <…> без внесенных изменений.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии К<…>

 

Члены Комиссии Б<…>

 

Л<…>