База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 47-ОВ-17

«21» марта 2017 г.                                                                                                                    г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее -  Комиссия УФАС), в составе:

<…>

с участием представителей:

от ООО «Сибмедтех» – К<…> (по доверенности), В<…> (по доверенности);

от ФГБОУ ВО Алтайский государственный медицинский университет Минздрава России – Ч<…> (по доверенности), Е<…> (по доверенности);

от ООО «ЭЛСИБ» - Г<…> (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО «Сибмедтех» в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В управление ФАС по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «Сибмедтех» (далее – Заявитель) (вх. № 172267 от 06.03.2017 г.) на действия заказчика – ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту изделий медицинской техники (№ извещения 31704747680).

Из содержания жалобы следует, что 02.02.2017 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ в сети «Интернет» Заказчиком опубликовано извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту изделий медицинской техники.

Заявителем была подана заявка на участи в вышеуказанной закупке, однако, согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 28.02.2017 г. Заявителю было отказано в участии в закупке по причине несоответствия заявки требованиям документации о закупке.

Заявитель считает отклонение его заявки необоснованным по следующим основаниям:

Согласно пп 4.1 п 4 информационной карты и п 2.2.8 документации об электронном аукционе, первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующие сведения:

- согласие участника аукциона на выполнение работ на условиях, изложенных в документации о таком аукционе;

- конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Предметом вышеуказанной закупки является не поставка товара, а выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонт изделий медицинской техники.

Заявитель считает, что отсутствие в составе заявки указания на страну происхождения запасных частей не повлияет на качество оказания услуг исполнителя.

Представитель Заявителя на заседании Комиссии доводы жалобы поддержал.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились и пояснили, что считают ее необоснованной.

Изучив имеющиеся материалы и заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия приходит к следующему выводу.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

02.02.2017 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ в сети «Интернет» Заказчиком опубликовано извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту изделий медицинской техники.

В соответствии с пп 4.1 п 4 информационной карты документации об электронном аукционе первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующие сведения:

- согласие участника аукциона на выполнение работ на условиях, изложенных в документации о таком аукционе;

- конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Аналогичные требования содержатся в п. 2.2.8. документации об электронном аукционе.

Пункт 7 документации об электронном аукционе содержит перечень и наименование товаров используемых при выполнении работ, максимальные и (или) минимальные значения показателей, а так же показатели и характеристики, значения которых не могут изменяться, данные значения и иные сведения, используемые для определения соответствия потребностям Заказчика или эквивалентности Товара, используемого при выполнении работ.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 28.02.2017 г. было подано три заявки:

- АКГУП «Алтаймедтехника»;

- ООО «Сибмедтех»;

- ООО «ЭЛБИС».

Согласно п. 7 вышеуказанного протокола Заказчиком было принято решение о не соответствии заявок АКГУП «Алтаймедтехника» и ООО «Сибмедтех» требованиям документации об электронном аукционе, в связи с чем, данным участникам было отказано в дальнейшем участии в закупке.

Причина отказа: На основании пп 4.1 п 4 «Состав заявки, подаваемой для участия в электронном аукционе» Раздела 1 Информационная карта электронного аукциона и п 2.2.8 Раздела 2 Общие положения о проведении электронного аукциона в соответствии с пп 10.4 п.10 Раздела 1 Информационная карта электронного аукциона участник закупки не допущен к дальнейшему участию в аукционе за несоответствие требованиям установленным документацией аукциона в электронной форме, а именно за не предоставления информации в отношении страны происхождения предложенного участником товара используемого при выполнении работ.

Комиссией установлено, что заявки АКГУП «Алтаймедтехника» и ООО «Сибмедтех» не содержали сведений о стране происхождения товара.

В заявке ООО «ЭЛСИБ», в перечне товаров, используемых при выполнении работ, предусмотренных аукционной документацией, указано наименование страны происхождения товара – Словакия.

Таким образом, Заказчик правомерно отказал Заявителю в допуске к участию в закупке.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, подпунктом «а» пункта 3.1 части 1 статьи 23 ст. Федерального закона «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Сибмедтех» – необоснованной

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

<…>