База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела №022/04/9.21-157/2022

об административном правонарушении

_7__ апреля 2022г. г. Барнаул

Руководитель управления ФАС по Алтайскому краю <……>. (656068, г.Барнаул, ул.Пролетарская 65), рассмотрев материалы дела №022/04/9.21-157/2021 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «ИФК «Русьэнерго» в связи с не уведомлением <……> об окончании срока действия договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступили на рассмотрения обращения <……> по вопросу законности и обоснованности действий ООО «ИФК «РусьЭнерго» при исполнении обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газоснабжения.

Из документов и материалов, представленных в управление ФАС по Алтайскому краю, следует, что между <……> (Заявитель) и ООО «ИФК «РусьЭнерго» (Исполнитель) был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

По данному договору Исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства склад-магазина к сети газораспределения, а Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.

При этом, подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению №1, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

Техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения определено следующие: давление газа в точке подключения: 0,25 Мпа; фактическое (расчетное): 0,08 Мпа; максимальная нагрузка (часовой расход газа) -3 м³/час; газопровод в точке подключения: запроектированное отключающее устройство Ду25 на вводе в здание.

Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 8 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с пунктами 2.3.7, 2.3.8 договора Заявитель обязан уведомить Исполнителя о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по техническому присоединению в пределах границ участка Заявителя, предусмотренных техническими условиями, а также обеспечить Исполнителю доступ к объектам капитального строительства для проверки выполнения технических условий и готовности сетей газопотребления и газоиспользуещего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные с Исполнителем сроки, но не позднее 30 дней до дня подключения.

Дополнительным соглашением к договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения внесено изменение в пункт 4 Технических условий, в части максимальной нагрузки (часовой расход газа) -4 м³/час, при этом срок исполнения обязательств по договору не изменялся.

Из информации ООО «ИФК «РусьЭнерго», представленной в антимонопольный орган, следует, что уведомление о выполнении <……>технических условий в пределах границ участка Заявителя поступило в адрес Общества, т.е. за пределами срока выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, предусмотренного действующим законодательством и договором.

письмом в рамках проводимого мониторинга выполнения заявителем технических условий о присоединении ООО «ИФК «РусьЭнерго» были дополнительно запрошены у <……> технические характеристик и установленного газоиспользующего оборудования с указанием максимального расхода газа с целью указания данных сведений в подготавливаемых актах.

В последующем, после завершения мониторинга года был составлен и подписан обеими сторонами акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), а также акт о подключении (технологическом присоединении).

Частью 1 статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии установленного порядка подключения (технологического присоединения) газораспределительным сетям.

Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения (технологического присоединения) действовавшие в момент заключения и исполнения договора), определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (пункт 59 Правил №1314).

Пунктом 98 Правил №1314 предусмотрено, что исполнитель обязан:

а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа, не позднее установленного договором о подключении дня подключения;

б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий о присоединении. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 713 "Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения";

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.06.2017 N 713, от 02.08.2017 N 924)

в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "б" настоящего пункта), если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя;

г) по запросу заявителя не позднее 10 дней со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

д) не позднее 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении.

Согласно пункту 100 Правил №1314 Заявитель обязан: выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению; при мониторинге исполнителем выполнения заявителем технических условий о присоединении в соответствии с подпунктом "б" пункта 98 настоящих Правил представить исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр), включающий в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации).

В данном случае, ООО «ИФК «РусьЭнерго» обязано было не позднее 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении.

В настоящее время ООО «ИФК «РусьЭнерго» представило доказательство надлежащего уведомления <……> об окончании срока действия договора о подключении.

Так, уведомление об окончании срока действия договора о подключении было направлено в адрес <……> простым письмом, что подтверждается реестром отправки простой корреспонденции ООО «ИФК «РусьЭнерго».

Документов, свидетельствующих об обратном заявителем в управление ФАС по Алтайском краю не представлено.

При таких обстоятельствах, у антимонопольного органа отсутствуют доказательства, указывающие на наличие в действиях ООО «ИФК «РусьЭнерго» вменяемого правонарушения.

В соответствии с пунктом КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении №022/04/9.21-157/2022, возбужденное в отношении ООО «ИФК «Русьэнерго» прекратить в связи с отсутствием события.

В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата вступления постановления в законную силу «____» ________ 2022г.

Дата выдачи постановления «___» ____________ 2022г.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

Руководитель управления

Государственный советник РФ 2 класса <……>

Копия постановления получена «_____» ________________2022г.

Копия постановления направлена «_____» ________________2022г.