База решений
и правовых актов

Ювелирный магазин «Изумрудный» (ИП <...>)   Ленина ул., д.119, г. Славгород, 658820 Алтайский край   ИП <...>

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №022/05/28-1251/2023 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе и назначении дела к рассмотрению

 

12 октября 2023 г. г.Барнаул

 

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления <...> рассмотрев поступившую из Сибирского Главного Управления Банка России информацию, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о размещении и распространении в г. Славгороде Алтайского края рекламы финансовых услуг, в которой усматриваются признаки нарушения Федерального закона «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

в Алтайское краевое УФАС России поступила информация Сибирского Главного Управления Банка России (вхд. №10641/23 от 06.10.2023г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

По адресу: Алтайский край, г. Славгород, ул. Ленина, д.119 при входе в ювелирный магазин «Изумрудный» размещен рекламный баннер индивидуального предпринимателя <...>, который содержит информацию «Скупка. Обмен. Залог».

В силу ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе», реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

Согласно ст.4 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)», профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Так, наряду с кредитными организациями, осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению займов имеют право, в том числе, ломбарды (в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах»).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О ломбардах», ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

На осуществление хозяйствующим субъектом деятельности ломбарда указывает информация «Залог».

В соответствии со ст.2.6 Федерального закона «О ломбардах», юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра.

Установлено, что рекламируемую деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель и в Государственном реестре ломбардов по состоянию на 12.10.2023г. (раздел «действующие ломбарды», раздел «недействующие ломбарды»), который размещен в сети Интернет на официальном сайте Банка России (https://cbr.ru/), ломбард ИП <...> - отсутствует.

Таким образом, рассматриваемая реклама размещается в отсутствие у лица, оказывающего рекламируемые услуги, статуса ломбарда. То есть хозяйствующий субъект является лицом, не осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, что указывает на признаки нарушения ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе» несёт как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно представленной информации СГУ Банка России ИП <...> выступает лицом, оказывающим рекламируемые услуги (продавцом) и является рекламодателем рассматриваемой рекламы.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, частей 1, 2 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу №022/05/28-1251/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицом, участвующим в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодатель ИП <...>(ИНН <...>, Алтайский край, г. Славгород).

3.Назначить дело №022/05/28-1251/2023 к рассмотрению на 31 октября 2023г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, д. 65 (6 этаж).

4.ИП <...> в срок до 30 октября 2023г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

-договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

-разрешительные документы, предусмотренные ст.19 Федерального закона «О рекламе»;

-отзыв на определение о возбуждении дела №022/05/28-1251/2023.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

При участии рекламодателя в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

Обращаю Ваше внимание, что Вы имеете право обратиться в управление с ходатайством о проведении заседания Комиссии по рассмотрению настоящего дела в режиме видео-конференц-связи. Независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

 

Председатель Комиссии <...>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп<...>

тел.(3852) 24-44-92

 

 

2023-7394